רשות מקומית המעוניינת להפעיל מסגרת לימודית חינוכית-העשרתית התומכת בהמשך יום הלימודים הפורמלי, לילדים בגילי 3-8 בשעות אחר הצהריים, יכולה להצטרף לתוכנית "צהרוני ניצנים" המסובסדת על ידי משרד החינוך. התוכנית מיועדת לתלמידי גני ילדים הלומדים בגנים ציבוריים באשכולות למ"ס 1-5 ולתלמידים הלומדים בכיתות א'-ב' בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד (במסגרות המסיימות את יום הלימודים עד השעה 14:30) בכל האשכולות בבתי ספר המתוקצבים על ידי משרד החינוך בחינוך הרשמי, בחינוך המוכר שאינו רשמי ובחינוך המיוחד.
התוכנית פועלת בימים א'-ה' עד השעה 16:00 במשך כל שנת הלימודים, וכוללת גם ארוחה חמה, בריאה ומזינה. בתוכנית מגוון פעילויות העשרה חינוכיות-פדגוגיות, חברתיות וערכיות, מותאמות גיל , לוח שנה (פתיחת שנה, ימים מיוחדים בלוח השנה, חגים ותקופות), חוגים במגוון תחומים וסדר יום מוקפד. צוות הצהרון בגני הילדים כולל מוביל/ה וסייעת, ובבית הספר – מוביל/ה ורכז/ת בית ספרי מצוות בית הספר (בבתי הספר ובגנים של החינוך המיוחד מועסק איש צוות נוסף, והמדריכים הם בעלי תעודת הוראה לחינוך המיוחד). לעבודה בצהרון ניתנת עדיפות לגננות ולמורים בעלי תעודת הוראה. העובדים במסגרות הצהרונים משתלמים בהיקף של 25 שעות הכשרה בהתאם למתווה שקבע משרד החינוך.
ההורים משתתפים במימון התוכנית בהתאם לאשכול הלמ"ס הרשותי . משרד החינוך מסבסד את התוכנית בהתאם למדד החברתי-כלכלי של הרשות המקומית המעודכן לאותה שנת לימודים במודל של תעריף למשתתף בפועל. הקצבת משרד החינוך מועברת לרשויות המקומיות המפעילות את התוכנית במסגרת הכללים והקריטריונים המפורטים במסמך " קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"א עבור תכנית ניצנים בתום יום הלימודים לגילאי 8-3 (גן – כיתה ב') בכל הארץ".
התוכנית – הנחיות ביצוע, הפעלה ותקצוב – הינה בכפוף להנחיות משרד החינוך המתפרסמות ומעודכנות מידי שנה.
כמנהל אגף החינוך, אתה האחראי על הוצאתה לפועל של התוכנית ברשות בהתאם להנחיות המפורטות בקול הקורא ולמפורט במסמך "הקריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"א עבור תכנית ניצנים בתום יום הלימודים לגילאי 3-8 (גן-כיתה ב') בכל הארץ", המעודכן לשנה"ל הרלבנטית. מומלץ לקרא "האוגדן למנהלי ניצנים ברשויות המקומיות".
- עם פרסום קול קורא להגשת בקשה לתקצוב והתחייבות הרשות להפעלת תוכנית ניצנים, רשות שהחליטה להצטרף לתוכנית , תחתום על טופסי הבקשה וההתחייבות להפעלת התוכניות 'ניצנים' ו'ניצנים בחופשות' – על ידי ראש הרשות וגזבר הרשות. מנהל אגף החינוך – כמוביל התוכנית ברשות – יוודא הגשת הנספחים הנדרשים בקריטריונים לקול קורא תוך הקפדה על עמידה במועדי ההגשה שנקבעו :
- טופס בקשה והתחייבות לתכנית (נספח ב' 1);
- רשימת הגנים ובתי הספר בהם תפעל התכנית (נספח ב' 2);
- רשויות באשכולות 4-10 יגישו גם: 1) התחייבות ספק מזון עצמאי לעמידה בהנחיות ונהלי עבודה (וכן גם הגשת המסמכים הנלווים לאותו ספק) (נספח ב' 3) ; 2) טבלת ריכוז הסכמים נספחי ב' 3 שלעיל ומסמכים – ספקי מזון (נספח ב' 4)
הבקשות יוגשו במערכת איסוף הנתונים לתוכניות ניצנים (בדרך כלל בחודש יולי – בכפוף למועד המדויק שיפרסם משרד החינוך לשנה”ל הבאה הרלבנטית). ההגשה תתאפשר לאחר רישום גזבר הרשות המקומית במערכת וקבלת
סיסמה אישית.
(נספח א' 2)מנהל אגף החינוך יוודא בחירת מנהל ניצנים רשותי והעסקתו – כמפורט במסמך הקריטריונים, ויקפיד לקבל מראש אישור בכתב ממנהל/ת תכנית ניצנים במחוז לגבי התאמת מנהל ניצנים ברשות לתפקיד.
הרשות תקים ועדת היגוי רשותית בראשות ראש הרשות או מנהל אגף החינוך ברשות. חברי הוועדה יהיו נציגי ההורים, המפקח המתכלל מטעם משרד החינוך, מנהל תוכנית ניצנים במחוז והמנחים הפדגוגיים. גורמים נוספים יצורפו על פי שיקולי הרשות. הוועדה תתכנס לפחות שלוש פעמים בשנה – ותקפיד לכתוב פרוטוקול ועדת היגוי (נספח ג'1) . תפקידי הוועדה הם לקיים תכנון רשותי של המהלך בהתאם לתנאי הקול הקורא וללוות את התוכניות במהלך ההפעלה, להחליט על מודל ההפעלה – האם התוכנית תפעל ברשות לפי המודל הבסיסי או המודל המורחב ואת מרכיבי ההרחבות ולגבש עקרונות לתכנית הפדגוגית בגנים . תוכנית העבודה הרשותית שתגובש תהיה בהתאם למדיניות וליעדי משרד החינוך והרשות.
הרשות / זכיינים בהפעלה חיצונית – בחירת הגוף המפעיל והתקשרות עמו לפי דין.
יוודאו התקשרות עם ספקי הזנה וקביעת התפריטים והתאמתם לצורכי השטח.
מנהל אגף החינוך יהיה מעורב בכל שלבי הכנת תוכנית העבודה הרשותית : מנגנוני הפעלה, כוח האדם, חוזי העסקה, בניית התוכנית הפדגוגית, בחירת חוגי העשרה והתקשרות עם ספקי חוגי העשרה – בהתאם לקריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות עבור התוכנית, ולאוגדן למנהלי ניצנים ברשויות המקומיות.
אישור התוכנית הפדגוגית הרשותית: התכנית הפדגוגית הרשותית תאושר ותחתם על ידי מנהל ניצנים ברשות ומנהל אגף החינוך ברשות. התוכנית תחתם גם על ידי הפיקוח או מנהל התכנית במחוז. התוכנית שאושרה תוגש ל"מטה התוכנית" במערכת איסוף הנתונים לא יאוחר מהמועד שניקבע ע"י משרד החינוך (לשנה"ל תשפ"א המועד שנקבע היה ה- 30 בספטמבר 2020) במצורף לתכנית העבודה יש להגיש פרוטוקול ראשון של ועדת ההיגוי הרשותית (נספח ג' 1) וכן את פרטי המפעילים מטעמה לאחר שנבחרו כדין. כמו כן יש לקיים ועדת היגוי בית ספרית: משתתפיה ותפקידיה – כולל גיבוש התוכנית הפדגוגית הבית ספרית ואישורה – כמפורט במסמך הקריטריונים. התוכנית הפדגוגית לכל מסגרת תהיה כתובה בפירוט שנתי / חודשי / שבועי.
- גיוס כוח אדם ו(כולל העסקת מנהל ניצנים רשותי), חתימה על חוזי העסקה עם בעלי התפקידים להפעלת התוכנית במוסדות החינוך (רכז בית ספרי, סייע/ת בגן / סייע/ת בקבוצת חינוך מיוחד בבית ספר / סייע/ת נוספת במסגרות גדולות גן או בית ספר, מדריך עם תעודה/סטודנט בחינוך הרגיל, מוביל/ה בביה"ס/בגן בחינוך המיוחד ומוביל/ה בביה"ס/בגן בחינוך המיוחד) בהלימה למפורט במסמך הקריטריונים, העברת דווח פרטני של העובדים בתכנית, ושיבוצם במסגרות.
- ביטחון, בטיחות ושעת חירום בתוכנית ניצנים: בפורטל רשויות ובעלויות בחינוך, ביטחון ואבטחה במוסדות החינוך מובהר שבעת "הפעלת התוכנית יש להתבסס על תוכניות האבטחה והחירום, מרכיבי הביטחון, המיגון, הנהלים, תיק הנתונים ואישורי הבטיחות הרשותיים הקיימים במוסדות החינוך שבהם מופעלת התוכנית, ונדרשת התאמה שלהם לתוכנית ניצנים. למידע על דרישות התאמת נושאי הביטחון, הבטיחות והחירום לתוכנית, ראו סעיף 7 – ביטחון, חירום ובטיחות בחוזר מנכ"ל ניצנים, וכן בנספח ההכשרות, המגדיר את דרישות ההיערכות לפיתוח המקצועי של צוותי המסגרות בנושאי ביטחון, בטיחות והיערכות לשעת חירום". כמו כן ראה כרטיסיית למידה אקטיבית בנושא: בטיחות, ביטחון ושעת חירום.
- קיום ההוראות המנהליות הנוגעות להפעלת התוכנית באמצעות זכיין/זכיינים אשר נבחרו כדין (במידה והרשות אינה מפעילה את התכנית כולה או חלקים ממנה באופן ישיר), ניהול רישום התלמידים מכל המוסדות ברשות (כולל מוסדות המוכש"ר והפטור).
- רכישת חוגים-תכניות העשרה חיצוניות: מנהל אגף החינוך יוודא שרכישת חוגי העשרה יהיו מתוך מאגר תוכניות חינוכיות של משרד החינוך. באחריות הרשות (באמצעות המפעיל מטעמה) לקיים את הפעילות במסגרת תקציב ההעשרה-חוגים לכלל המסגרות.
- אספקת ההזנה בתכנית ניצנים – באמצעות מינהלת ההזנה של משרד החינוך לרשויות באשכולות 1-3 ורשויות באשכולות 4-10 (מסלול א') או אספקת הזנה ע"י ספק עצמאי לרשויות באשכולות 4-10 (מסלול ב') – בהתאם להנחיות כמפורט במסמך הקריטריונים,
- הכשרה לצוותי ניצנים (רכזי בתי הספר, מובילות וסייעות) כחלק ממחויבות הרשות בהפעלת התוכנית והנחיה פדגוגית על ידי מנחים פדגוגיים בתוך המסגרות .יש להקפיד, בין השאר, לקיים מפגש הערכות עם הצוותים בנושאי ביטחון, בטיחות, הזנה ומתן עזרה ראשונה.
מנהל אגף החינוך יקפיד על עמידה במספר הילדים למסגרת בית ספר/גן – כמפורט במסמך הקריטריונים. וכן יוודא קיום/עריכת ביטוחים כנדרש ובהתאם למפורט במסמך הקריטריונים ולהנחיות משרד החינוך.
עליך לדאוג להנגיש מידע להורים ובאחריותך לפתוח את תהליך ההרשמה והגבייה של תשלומי ההורים בהתאם למודל ההפעלה שאושר בוועדת ההיגוי. הרשות אחראית לגבייה גם אם בפועל היא מבוצעת ע"י גורם אחר – מפעיל התכנית. בזמן ההרשמה ההורים מתחייבים לכך שילדם ישתתף בתוכנית במהלך השנה באופן סדיר וכן לשלם עבורה בהתאם.
עליך להקפיד, בין השאר, גם על עדכון מספר התלמידים המשתתפים בכל מסגרות ניצנים שברשות, כולל ניהול יומן נוכחות יומי של התלמידים בתוכנית, לוודא שיתוף פעולה מלא של עובדי ניצנים, נציגי הרשות והמפעילים עם נציגי הבקרה והביקורת על הפעלת התוכנית בפועל בגנים ובבתי הספר.
עליך להגיש את הדוחות בתאריכים שנקבעו בהנחיות. על הרשות לדווח מדי חודש באמצעות המערכת האינטרנטית שנקבעה על ידי משרד החינוך על הביצוע בפועל בחודש הקודם ועל הצפי לחודש הבא (השוטף) – ובהתאם להנחיות המפורטות במסמך הקריטריונים. העברת הנתונים שדווחה הרשות לשלב התשלום, מותנית בעמידה קפדנית בלוחות הזמנים ובהגשה מלאה של כל הנדרש.
הרשות המקומית, מטה ומחוז משרד החינוך, מוסדות החינוך, הורים, ספקים/עמותות.
תאריך | משימה |
---|---|
יולי | (בכפוף למועד המדויק שיפרסם המשרד לשנה"ל הבאה): הגשת הבקשה להצטרפות לתוכנית לשנה"ל הבאה – נספחים ב' 1, ב' 2 ולרשויות באשכולות 4-10 גם נספחים ב' 3 ו-ב'4) . |
אוגוסט | הגשת דוח ביצוע שנתי (דוח ביצוע מסכם לתקופה שמתחילת ההפעלה עד וכולל יום 30 ביוני 2021)
הגשת פרוטוקול ועדת היגוי רשותית מס' 1 – לשנה"ל הבאה (מועד חובת הגשה למשרד עד ה- 31/8) |
נובמבר | ועדת היגוי רשותית – פרוטוקול מס' 2 (מועד מומלץ) |
ינואר | הרישום לצהרונים בגנים ובכיתות א' לשנה"ל הבאה - מתבצע במועדי הרישום הכללי לגן הילדים ולכיתה א' במהלך חודש ינואר. מועדי הרישום המדויקים מתפרסמים בכל שנה על ידי משרד החינוך (בעת הרישום לגן ולכיתה א' - ההורים מתבקשים לסמן האם הם מעוניינים בצהרון ). |
פברואר | הגשת דוח ביצוע חציוני (לתקופה שמתחילת ההפעלה עד וכולל יום 31 בדצמבר) |
אפריל | ועדת היגוי רשותית – פרוטוקול מס' 3 (מועד מומלץ) |
מידי חודש | על הרשות לדווח ,באמצעות המערכת האינטרנטית שנקבעה על ידי משרד החינוך, על הביצוע בפועל בחודש הקודם ועל הצפי לחודש הבא (השוטף) |
פורטל רשויות ובעלויות חינוך – צהרוני ניצנים
פורטל מוסדות חינוך – תוכנית ניצנים בגני הילדים
פורטל מוסדות חינוך – תוכנית ניצנים בבתי הספר
אוגדן למנהלי ניצנים ברשויות המקומיות
חוזר מנכ"ל: הזנה וחינוך לתזונה נכונה במוסדות החינוך, הוראת קבע מס' 0070 – החלפה, 4 באפריל 2016
משרד החינוך, פורטל עובדי הוראה – מרחב פדגוגי : צהרוני ניצנים – צהרוני העשרה לגילאי 3-8
משרד החינוך, פורטל הורים – הורים ומערכת החינוך: צהרוני ניצנים
משרד החינוך , פורטל רשויות ובעלויות חינוך – מאגר תוכניות חינוכיות
חוק לימוד חובה, תשי"ט-1949, אתר נבו
חוק חינוך ממלכתי, תשי"ג – 1953, אתר נבו