להיות מנהלי אגף חינוך

תוכנית ניצנים
תיאור כללי

רשות מקומית המעוניינת להפעיל מסגרת לימודית חינוכית-העשרתית התומכת בהמשך יום הלימודים הפורמלי, לילדים בגילי 3-8 בשעות אחר הצהריים, יכולה להצטרף לתוכנית "צהרוני ניצנים" המסובסדת על ידי משרד החינוך. התוכנית מיועדת לתלמידי גני ילדים הלומדים בגנים ציבוריים באשכולות למ"ס 1-5 ולתלמידים הלומדים בכיתות א'-ב' בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד (במסגרות המסיימות את יום הלימודים עד השעה 14:30)  בכל האשכולות בבתי ספר המתוקצבים על ידי משרד החינוך  בחינוך הרשמי, בחינוך המוכר שאינו רשמי ובחינוך המיוחד.

התוכנית  פועלת בימים א'-ה' עד השעה 16:00 במשך כל שנת הלימודים, וכוללת גם ארוחה חמה, בריאה ומזינה. בתוכנית מגוון פעילויות העשרה חינוכיות-פדגוגיות, חברתיות וערכיות, מותאמות גיל , לוח שנה (פתיחת שנה, ימים מיוחדים בלוח השנה, חגים ותקופות), חוגים במגוון תחומים וסדר יום מוקפד. צוות הצהרון בגני הילדים כולל מוביל/ה וסייעת, ובבית הספר – מוביל/ה ורכז/ת בית ספרי מצוות בית הספר (בבתי הספר ובגנים של החינוך המיוחד מועסק איש צוות נוסף, והמדריכים הם בעלי תעודת הוראה לחינוך המיוחד). לעבודה בצהרון ניתנת עדיפות לגננות ולמורים בעלי תעודת הוראה. העובדים במסגרות הצהרונים משתלמים בהיקף של 25 שעות הכשרה בהתאם למתווה שקבע משרד החינוך. 

ההורים משתתפים במימון התוכנית בהתאם לאשכול הלמ"ס הרשותי . משרד החינוך מסבסד את התוכנית בהתאם למדד החברתי-כלכלי של הרשות המקומית המעודכן לאותה שנת לימודים במודל של תעריף למשתתף בפועל. הקצבת משרד החינוך מועברת לרשויות המקומיות המפעילות את התוכנית במסגרת הכללים והקריטריונים המפורטים במסמך " קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"א עבור תכנית ניצנים בתום יום הלימודים לגילאי 8-3  (גן – כיתה ב') בכל הארץ"

התוכנית – הנחיות ביצוע, הפעלה ותקצוב – הינה בכפוף להנחיות משרד החינוך המתפרסמות ומעודכנות מידי שנה.

מה צריך לעשות
האחריות להוצאת התוכנית לפועל

כמנהל  אגף החינוך, אתה האחראי על הוצאתה לפועל של התוכנית ברשות בהתאם להנחיות המפורטות בקול הקורא ולמפורט במסמך "הקריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"א עבור תכנית ניצנים בתום יום הלימודים לגילאי 3-8 (גן-כיתה ב') בכל הארץ", המעודכן לשנה"ל הרלבנטית. מומלץ לקרא "האוגדן למנהלי ניצנים ברשויות המקומיות".

שלב ראשון - מענה לקול הקורא:
  • עם פרסום קול קורא להגשת בקשה לתקצוב והתחייבות הרשות להפעלת תוכנית ניצנים, רשות שהחליטה להצטרף לתוכנית , תחתום על טופסי הבקשה וההתחייבות להפעלת התוכניות 'ניצנים' ו'ניצנים בחופשות'  – על ידי ראש הרשות וגזבר הרשות.   מנהל אגף החינוך – כמוביל התוכנית ברשות – יוודא הגשת  הנספחים הנדרשים בקריטריונים לקול קורא  תוך הקפדה על עמידה במועדי ההגשה שנקבעו :
  • טופס בקשה והתחייבות לתכנית (נספח ב' 1);
  • רשימת הגנים ובתי הספר בהם תפעל התכנית (נספח ב' 2);
  • רשויות באשכולות 4-10 יגישו גם: 1) התחייבות ספק מזון עצמאי לעמידה בהנחיות ונהלי עבודה (וכן גם הגשת המסמכים הנלווים לאותו ספק) (נספח ב' 3)  ;  2) טבלת ריכוז הסכמים נספחי ב' 3  שלעיל ומסמכים – ספקי מזון (נספח ב' 4)

הבקשות יוגשו במערכת איסוף הנתונים לתוכניות ניצנים (בדרך כלל בחודש  יולי – בכפוף למועד המדויק שיפרסם משרד החינוך לשנה”ל הבאה הרלבנטית). ההגשה תתאפשר לאחר רישום גזבר הרשות המקומית במערכת וקבלת

סיסמה אישית.

שלב שני - בחירת מנהל ניצנים ברשות

(נספח א' 2)מנהל אגף החינוך יוודא בחירת מנהל ניצנים רשותי והעסקתו – כמפורט במסמך הקריטריונים, ויקפיד לקבל מראש אישור בכתב ממנהל/ת תכנית ניצנים במחוז לגבי התאמת מנהל ניצנים ברשות לתפקיד.

שלב שלישי - הקמת ועדת היגוי רשותית

הרשות תקים ועדת היגוי רשותית בראשות ראש הרשות או מנהל אגף החינוך ברשות. חברי הוועדה יהיו נציגי ההורים, המפקח המתכלל מטעם משרד החינוך, מנהל תוכנית ניצנים במחוז והמנחים הפדגוגיים. גורמים נוספים יצורפו על פי שיקולי הרשות. הוועדה תתכנס לפחות שלוש פעמים בשנה – ותקפיד לכתוב  פרוטוקול ועדת היגוי (נספח ג'1) . תפקידי הוועדה הם לקיים תכנון רשותי של המהלך בהתאם לתנאי הקול הקורא וללוות את התוכניות במהלך ההפעלה, להחליט על מודל ההפעלה – האם התוכנית תפעל ברשות לפי המודל הבסיסי או המודל המורחב ואת מרכיבי ההרחבות  ולגבש עקרונות לתכנית הפדגוגית בגנים .  תוכנית העבודה הרשותית שתגובש תהיה בהתאם למדיניות וליעדי משרד החינוך והרשות.

שלב רביעי - קבלת החלטה על הגורם המפעיל את התוכנית

הרשות / זכיינים  בהפעלה חיצונית – בחירת הגוף המפעיל והתקשרות עמו לפי דין.  

שלב חמישי - מנהלי מחלקות חינוך ברשויות באשכולות 4-10

יוודאו התקשרות עם ספקי הזנה וקביעת התפריטים והתאמתם לצורכי השטח.

שלב שישי - כתיבת תוכנית עבודה רשותית ואישורה:

מנהל אגף החינוך יהיה מעורב בכל שלבי הכנת תוכנית העבודה הרשותית : מנגנוני הפעלה, כוח האדם, חוזי העסקה, בניית התוכנית הפדגוגית, בחירת חוגי העשרה והתקשרות עם ספקי חוגי העשרה – בהתאם לקריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות עבור התוכנית, ולאוגדן למנהלי ניצנים ברשויות המקומיות.
אישור התוכנית הפדגוגית הרשותית:  התכנית הפדגוגית הרשותית תאושר ותחתם על ידי מנהל ניצנים ברשות ומנהל אגף החינוך ברשות. התוכנית תחתם גם על ידי הפיקוח או מנהל התכנית במחוז. התוכנית שאושרה תוגש ל"מטה התוכנית" במערכת איסוף הנתונים לא יאוחר מהמועד שניקבע ע"י משרד החינוך (לשנה"ל תשפ"א המועד שנקבע היה ה- 30 בספטמבר 2020)  במצורף לתכנית העבודה יש להגיש פרוטוקול ראשון של ועדת ההיגוי הרשותית (נספח ג' 1) וכן את פרטי המפעילים מטעמה לאחר שנבחרו כדין. כמו כן יש לקיים ועדת היגוי בית ספרית: משתתפיה ותפקידיה – כולל גיבוש התוכנית הפדגוגית הבית ספרית ואישורה  – כמפורט במסמך הקריטריונים. התוכנית הפדגוגית לכל מסגרת תהיה כתובה בפירוט שנתי / חודשי / שבועי.

שלב שביעי - היערכות להפעלת התוכנית בהובלת מנהל אגף החינוך

מנהל אגף החינוך יקפיד על עמידה במספר הילדים למסגרת בית ספר/גן – כמפורט במסמך הקריטריונים. וכן יוודא קיום/עריכת ביטוחים כנדרש ובהתאם למפורט במסמך הקריטריונים ולהנחיות משרד החינוך.

שלב שמיני - הנגשת מידע להורים, רישום התלמידים וגביית התשלום

עליך לדאוג להנגיש מידע להורים ובאחריותך לפתוח את תהליך ההרשמה והגבייה של תשלומי ההורים בהתאם למודל ההפעלה שאושר בוועדת ההיגוי. הרשות אחראית לגבייה גם אם בפועל היא מבוצעת ע"י גורם אחר – מפעיל התכנית. בזמן ההרשמה ההורים מתחייבים לכך שילדם ישתתף בתוכנית במהלך השנה באופן סדיר וכן לשלם עבורה בהתאם.

שלב תשיעי - ליווי התוכנית במהלך הפעלתה

עליך להקפיד, בין השאר, גם על עדכון מספר התלמידים המשתתפים בכל מסגרות ניצנים שברשות, כולל ניהול יומן נוכחות יומי של התלמידים בתוכנית, לוודא שיתוף פעולה מלא של עובדי ניצנים, נציגי הרשות והמפעילים עם נציגי הבקרה והביקורת על הפעלת התוכנית בפועל בגנים ובבתי הספר.

שלב עשירי - הגשת דוחות הביצוע

עליך להגיש את הדוחות בתאריכים שנקבעו בהנחיות. על הרשות לדווח מדי חודש באמצעות המערכת האינטרנטית שנקבעה על ידי משרד החינוך על הביצוע בפועל בחודש הקודם ועל הצפי לחודש הבא (השוטף) – ובהתאם להנחיות המפורטות במסמך הקריטריונים. העברת הנתונים שדווחה הרשות לשלב התשלום, מותנית בעמידה קפדנית בלוחות הזמנים ובהגשה מלאה של כל הנדרש.

מי השותפים

הרשות המקומית, מטה ומחוז משרד החינוך, מוסדות החינוך, הורים, ספקים/עמותות.

תאריכים חשובים
תאריךמשימה
יולי(בכפוף למועד המדויק שיפרסם המשרד לשנה"ל הבאה): הגשת הבקשה להצטרפות לתוכנית לשנה"ל הבאה – נספחים ב' 1, ב' 2 ולרשויות באשכולות 4-10 גם נספחים ב' 3 ו-ב'4) .
אוגוסטהגשת דוח ביצוע שנתי (דוח ביצוע מסכם לתקופה שמתחילת ההפעלה עד וכולל יום 30 ביוני 2021)
הגשת פרוטוקול ועדת היגוי רשותית מס' 1 – לשנה"ל הבאה (מועד חובת הגשה למשרד עד ה- 31/8)
נובמברועדת היגוי רשותית – פרוטוקול מס' 2 (מועד מומלץ)
ינוארהרישום לצהרונים בגנים ובכיתות א' לשנה"ל הבאה - מתבצע במועדי הרישום הכללי לגן הילדים ולכיתה א' במהלך חודש ינואר. מועדי הרישום המדויקים מתפרסמים בכל שנה על ידי משרד החינוך (בעת הרישום לגן ולכיתה א' - ההורים מתבקשים לסמן האם הם מעוניינים בצהרון ).
פברוארהגשת דוח ביצוע חציוני (לתקופה שמתחילת ההפעלה עד וכולל יום 31 בדצמבר)
אפרילועדת היגוי רשותית – פרוטוקול מס' 3 (מועד מומלץ)
מידי חודשעל הרשות לדווח ,באמצעות המערכת האינטרנטית שנקבעה על ידי משרד החינוך, על הביצוע בפועל בחודש הקודם ועל הצפי לחודש הבא (השוטף)
קישורים חשובים

משרד החינוך, המנהל הפדגוגי, תכניות משלימות, קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"ב עבור תוכניות ניצנים תוכנית "ניצנים" בתום יום הלימודים לגני הילדים באשכולות 1-5 ובכיתות א-ב בכל הארץ תוכנית "ניצנים בחופשות" גילאי 3-9 (ג-כיתות ג') בכל הארץ

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל : 'ניצנים' – צהרונים חברתיים לגנים ולכיתות א'-ב' ו'ניצנים בחופשות' (בית הספר של החגים) לגנים ולכיתות א'-ג' בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד, הוראת קבע 0236 – החלפה, 3 בדצמבר 2019.

משרד החינוך, המנהל הפדגוגי, תכניות משלימות למידה, קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"א עבור תכנית ניצנים בתום יום הלימודים לגילאי 8-3  (גן – כיתה ב') בכל הארץ.

פורטל רשויות ובעלויות חינוך – צהרוני ניצנים 

פורטל מוסדות חינוך – תוכנית ניצנים בגני הילדים

פורטל מוסדות חינוך – תוכנית ניצנים בבתי הספר

אוגדן למנהלי ניצנים ברשויות המקומיות

מערכת דיווח ניצנים

חוזר מנכ"ל: הזנה וחינוך לתזונה נכונה במוסדות החינוך, הוראת קבע מס' 0070 – החלפה, 4 באפריל 2016

מערכת ההזנה של מילגם

חוזר מנכ"ל: "התנהלות מוסדות החינוך והצהרונים לשם הבטחת בריאותם של תלמידים הסובלים מאלרגיות למוצרי מזון, הוראת קבע מס' 0042 – החלפה, 21 בנובמבר 2017

משרד החינוך, פורטל עובדי הוראה – מרחב פדגוגי : צהרוני ניצנים – צהרוני העשרה לגילאי 3-8

משרד החינוך, פורטל הורים – הורים ומערכת החינוך: צהרוני ניצנים

משרד החינוך , פורטל רשויות ובעלויות חינוך – מאגר תוכניות חינוכיות

חוק לימוד חובה, תשי"ט-1949, אתר נבו

חוק חינוך ממלכתי, תשי"ג – 1953, אתר נבו

תקנות חינוך ממלכתי (מוסדות מוכרים), תשי"ד-1953, אתר נבו

חוק פיקוח על בתי ספר , תשכ"ט – 1969, אתר נבו