להיות מנהלי אגף חינוך

רישום ושיבוץ למוסדות חינוך
תיאור כללי

על פי תקנות לימוד חובה, הרשות המקומית  מופקדת על ביצוע הרישום למוסדות חינוך של כל הילדים מגיל 3 ואילך הגרים בתחומה. מנהל מחלקת החינוך ,  על פי הקבוע בתקנה 2 לתקנות לימוד חובה (רישום) , הוא הרשם הראשי ברשות המקומית,  ואחראי, מתוקף תפקידו, על ניהול כל מערך הרישום לגנים ולבתי הספר (יסודיים ועל-יסודיים) , כולל  ארגון הרישום וביצועו בתחום שיפוטה של הרשות המקומית. על מנהל מחלקת החינוך, כרשם הראשי, מוטלת האחריות לדאוג שכל התלמידים/ תלמידות המתגוררים בתחום שיפוט הרשות המקומית ישובצו במוסדות החינוך – בהתאם לזרם החינוך (ממלכתי, ממלכתי-דתי, חרדי) בו מעוניינים ההורים.

חובת הרישום של ילד למוסד חינוך חלה על ההורים. על הרשות המקומית לאכוף על ההורים את חובתם לשלוח את ילדם ללמוד במוסד חינוך בהתאם לקבוע בחוק לימוד חובה. חובת הרישום לגן ילדים רשמי או מוכר שאינו רשמי חלה על ילדים בגיל 3 ואילך. בהתאם לחוק לימוד חובה (תיקון מס' 32), תש"ג-2013, כל הילדים שנולדו מיום 1 בינואר ועד יום 31 בדצמבר – בשנתון לועזי מסוים  נכללים באותה שכבת גיל לצורך חוק לימוד חובה: כך למשל חייבי הרישום לתשפ"ב הם ילדים בגילאי 3 שנולדו בין התאריכים  1 בינואר 2018 – 31 בדצמבר 2018; ילדים בגילאי 4  שנולדו בין התאריכים 1 בינואר 2017 – 31 בדצמבר 2017 ; וילדים בגילאי 5  שנולדו בין התאריכים 1 בינואר 2016 – 31 בדצמבר 2016 . החל משנת הלימודים תשפ"א לא מתאפשר רישום של ילדים שלא מלאו להם שלוש שנים לפי חוק לימוד חובה ( לכן לא מתאפשר רישום "חריגי גיל רך"). חובת רישום לכיתה א' לשנה"ל תשפ"ב חלה על כל הילדים שנולדו מיום 1 בינואר 2015 ועד 31 בדצמבר 2015. חובת רישום בחינוך העל יסודי לחטיבות-ביניים : חלה על בוגרי כיתות ו' בבתי ספר יסודיים שש שנתיים (א-ו') העולים  לכיתה ז' – לחט"ב עצמאית (ז-ט) או חט"ב בבית ספר שש שנתי (ז-י"ב). חייבי רישום לחטיבה עליונה חלה על תלמידים כמפורט בחוזר מנכ"ל – הרישום לבתי הספר העל-יסודיים המתפרסם מידי שנה. 

על פי הקבוע בתקנה 5 לתקנות לימוד חובה (רישום) , תקופת הרישום לגני ילדים ולכיתה א', היא מיום א' בשבט של השנה הקודמת לשנת הלימודים שלקראתה נערך הרישום, ועד תום 20 יום מאותו יום. קרי, עד כ"א בשבט. לשנה"ל תשפ"ב: מיום א' בשבט תשפ"א (14 בינואר 2021) ועד כ"א בשבט תשפ"א (3 בפברואר 2021). הרשות המקומית קובעת את מספר ימי הרישום בתוך מועד הרישום שנקבע לפי תקנה  5 לתקנות לימוד חובה (רישום), ובלבד שלא תקבע פחות משישה ימי רישום. כמו כן, קובעת הרשות המקומית את שעות הרישום ובלבד שבשני ימי רישום יהיו משרדי הרישום פתוחים גם בשעות אחר הצהריים – כמפורט ובכפוף לתקנות הרישום. תקופת הרישום לחטיבה העליונה מתקיימת בתקופת חופשת פסח – בשבוע שלפני חוהמ"פ ובמהלך חול המועד –  בכל שנה מפרסם משרד החינוך את תאריכי הרישום לשנה"ל הבאה. לשנה"ל תשפ"ב: מיום ו' בניסן תשפ"א (19 במרץ 2021) עד כ"ב בניסן תשפ"א (4 באפריל 2021): כל רשות מקומית קובעת את ימי הרישום בתוך תקופת הרישום; אין חובה לקיים רישום בחול המועד פסח; הרשויות המקומיות מחויבת לפרסם את ימי הרישום ושעות הרישום המדויקות – כקבוע בתקנות הרישום.

שיבוץ תלמידים עם זכאות לשירותי חינוך מיוחדים במסגרות החינוך המיוחד או החינוך הרגיל הוא באחריות רשות החינוך המקומית שבה מתגורר התלמיד. בעקבות תיקון 11 שאושר בשנת 2018 לחוק החינוך המיוחד, פרסם משרד החינוך,  באפריל 2021 , חוזר מנכ"ל  הוראת קבע מס' 0265,  המגדיר מחדש את הנהלים לאופן התנהלותן של ועדות מקצועיות, שהרכבן נקבע בחוק ובידיהן הסמכות והאחריות לקבל החלטות לגבי זכאותו של תלמיד עם מוגבלות לשירותי חינוך מיוחדים והיקף סל השירותים שיקבל: צוות רב-מקצועי, ועדת זכאות ואפיון ביושבה כהשגה על החלטת צוות רב-מקצועי, ועדת זכאות ואפיון, לרבות ועדה שלא במועד הקבוע (ועדה חריגה), וועדת השגה. אם נקבעה זכאותו של תלמיד לשירותי חינוך מיוחדים המקנה להורים את הזכות לבחור את סוג המסגרת החינוכית שבה ילמד ילדם, יבחרו ההורים מבין סוגי המסגרות המפורטות בחוזר המנכ"ל, ויודיעו על בחירתם ליו"ר ועדת זכאות ואפיון בתוך 14 ימים מיום שההחלטה הגיע לידם – בהתאם ובכפוף להנחיות חוזר מנכ"ל. בכל רשות מקומית יפעל צוות שיבוץ, שתפקידו להבטיח שיבוץ מיטבי של תלמידים עם זכאות לשירותי חינוך מיוחדים במסגרת חינוכית ההולמת את צרכיהם וקרובה ככל האפשרת למקום מגוריהם, בהתאם להחלטות המתקבלות מתוקף חוק בוועדת זכאות ואפיון.

תהליך הרישום לגני הילדים ולבתי הספר הינו מורכב ומחייב תכנון מדוקדק והיערכות מוקדמת של מנהל מחלקת החינוך, וניהול מעקב ובקרה אחר תהליך הרישום עצמו ומתן מענה לכל ההורים לילדים חייבי רישום – מכל זרמי החינוך הגרים בתחום שיפוטה.

רישום לגני ילדים:
אישרור איזורי רישום

בתחילת שנת הלימודיםבסביבות חודש ספטמבר מנהל מחלקת החינוך יאשרר מחדש את אזורי   רישום לגני הילדים משנה קודמת או יאשר אצל ראש הרשות ומחזיק תיק החינוך הצעתו לשינוי אזורי רישום בעקבות שינויים דמוגרפיים בתחום שיפוטה של הרשות; פתיחה ו/או סגירה של מוסדות חינוך כולל גנים חינוך מיוחד וכיוצ"ב. 

אם נדרשים שינויים באזורי הרישום, לפני הגשת ההצעה לשינוי אזורי הרישום לראש הרשות, מנהל מחלקת החינוך וצוותו יתאמו השינויים  המוצעים עם מפקחות גני ילדים ממלכתי, ממלכתי-דתי, חרדי וחינוך מיוחד מטעם המחוז ברשות – בהתאמה. כמו כן, מומלץ לשתף  ועד הורים יישובי וכמובן מפקחות גני ילדים של אותם גנים. 

לאחר גיבוש ההצעה הסופית ואישורה ברמה רשותית, ובתאום עם השותפים, מנהל/ת מחלקת החינוך י/תיפנה בכתב למנהל/ת המחוז  הרלבנטי לקבלת אישור בכתב לשינוי אזורי הרישום המוצע לשנת הלימודים הבאה .

היערכות לביצוע רישום באתר האינטרנט של הרשות

רשות חינוך מקומית המבקשת לקיים, במועד הרישום שנקבע בתקנות , רישום באתר האינטרנט שלה תפעל על פי הקבוע בפרק שמיני 1 : רישום באתר האינטרנט בתקנות הרישום. מומלץ שרשויות חינוך מקומיות שטרם נערכו לביצוע רישום באתר האינטרנט יערכו מבעוד מועד לרישום באינטרנט, מבלי להמתין להודעת משרד החינוך.

הרישום לגני ילדים – הנחיות כלליות

באחריות מנהל מחלקת החינוך להעביר המידע על הרישום לכל ההורים לילדים בגילי 3-4 הגרים בתחום הרשות המקומית.

התאריכים הקובעים לגילי הרישום מתפרסמים מידי שנה בשנה ב"חוברת רישום והעברה לגני ילדים לשנת הלימודים"

כל ילדי הרשות בחינוך הרשמי ובחינוך המוכר שאינו רשמי חייבים ברישום.

הרישום לגני הילדים הרשמיים יתקיים ברשות.

הרישום לגנים שהן "מוכר שאינו רשמי"  (גנים הנמצאים בבעלות תאגיד, עמותה או חברה הפועלים ברישיון כדין מכוח חוק פיקוח על בתי-הספר, תשכ"ט-1969 ), יתבצע באמצעות טופס 4  (אישור בקשה לרישום לגן מוכר שאינו רשמי לשנה"ל תשפ"ב – נספח ד בחוברת רישום והעברה לגני ילדים לשנת הלימודי) שיימסר להורים על ידי הגן.

 מועדי הרישום: על פי הקבוע בתקנה 5 לתקנות לימוד חובה (רישום) , תקופת הרישום לגני ילדים ולכיתה א', היא מיום א' בשבט של השנה הקודמת לשנת הלימודים שלקראתה נערך הרישום, ועד תום 20 יום מאותו יום. קרי, עד כ"א בשבט. לשנה"ל תשפ"ב: מיום א' בשבט תשפ"א (14 בינואר 2021) ועד כ"א בשבט תשפ"א (3 בפברואר 2021). הרשות המקומית קובעת את מספר ימי הרישום בתוך מועד הרישום שנקבע לפי תקנה  5 לתקנות לימוד חובה (רישום), ובלבד שלא תקבע פחות משישה ימי רישום. כמו כן, קובעת הרשות המקומית את שעות הרישום ובלבד שבשני ימי רישום יהיו משרדי הרישום פתוחים גם בשעות אחר הצהריים – כמפורט ובכפוף לתקנות הרישום.

פרסום מידע על הרישום

מנהל מחלקת החינוך יוודא שלפחות שבוע ימים לפני התחלת הרישום הרשות תפרסם המידע על הרישוםעל פי הקבוע בתקנה 8 לתקנות הרישום. מומלץ לפרסם המידע לפחות חודש לפני התחלת הרישום כדי לאפשר היערכות ההורים בהתאם.

יש להקפיד, בין השאר, לפרסם את רשימת גני הילדים הרשמיים והמוכרים שאינם רשמיים, תוך ציון שם הגן, תארו ומענו וכן האזור או הרובע שנקבע לגן. 

אם ידוע שחלק ניכר מתושבי המקום אינו קורא עברית  יש לפרסם בנוסף למודעה בשפה העברית, גם תרגום בשפה הלועזית המתאימה.

בנוסף לפרסום מודעות קבע – שלא יוסרו לפני תום הרישום ויפורסמו בלפחות 5 מקומות ציבוריים מרכזיים ברשות, מנהל מחלקת החינוך יוודא פרסום המודעות גם בעיתונות המקומית.

בנוסף יפיק מנהל מחלקת החינוך חוברת רישום המיועדת להורים אשר מכילה מידע על הליך ומועדי הרישום. החוברת גם תפורסם באתר האינטרנט.

מנהל מחלקת החינוך יודיע למנהל/ת המחוז הרלוונטי, לא יאוחר משבועיים  לפני התחלת הרישום את הימים והשעות של זמני הרישום שנקבעו על ידי הרשות; מקומות הרישום לגני הילדים; וכן את שמותיהם של הרשם הראשי והרשמים אם מנהל/ת המחוז ידרוש זאת – ובכפוף לתקנות רישום.  

מנהל מחלקת החינוך ברשות המקומית ישלח למנהל/ת המחוז הרלוונטי, לאגף בכיר אמח"י , לאגף קדם-יסודי ולמנהל/ת המחוז הרלוונטי  –  לא יאוחר משלושה שבועות לפני תחילת הרישום  – בהתאם לתקנות (רישום) – העתק מדויק מנוסח מודעת הפרסום על מועדי הרישום ודרכי הרישום לגני הילדים.

תהליך הרישום לגני הילדים

מנהל מחלקת החינוך יקרא ויפעל בהתאם להנחיות המפורטות ב"חוברת רישום והעברה לגני ילדים לשנת הלימודים" בכל הנוגע לתהליך הרישום: טפסים, הדפסת פרטים, הנחיות רישום, רישום ודיווח על ילדים שזהותם חסויה, יידוע הורים על זכאות תלמידים עם מוגבלות לבקש התאמות נגישות בעת הרישום, הנחיות לרישום בתחנת רישום (רישום ידני), הנחיות לרישום לגני ילדים באינטרנט, קליטת תלמידי הרשות המקומית (כולל בעליות), דיווח מצבת תלמידי הגנים ישירות למשרד החינוך, כתובת מגורי תלמיד/ה, אישור שימוש בטפסים אחרים, שמירת טופסי הרישום למקרה בירור או בקרה ועוד.

דחיית המעבר לבית-הספר והישארות שנה נוספת בגן

מנהל מחלקת החינוך יפעל בהתאם לעקרונות המנחים בקבלת החלטה בדבר השארת ילד בגן לגילאי 5 שנה נוספת  – המפורטים בחוזר מנכ"ל תשעג/5, דחיית המעבר לביה"ס והישארות שנה נוספת בגן חובה, 1 בינואר 2013.

החוזר מפרט גם את השלבים השונים בתהליך קבלת ההחלטה ואת תפקידם של הגורמים השונים המעורבים בתהליך.

במהלך חודשים מרץ-מאי יוודא מנהל מחלקת החינוך שהרשות המקומית שומרת מקומות למספר הילדים שיש התלבטות לגביהם הן בגן והן בבית הספר, בהתאם לאזור הרישום שלהם, עד לקבלת ההחלטה הסופית ולא יאוחר מ-31 במאי.

אם ההורים מתנגדים להמלצות הגורמים המקצועיים – הם רשאים להפנות בקשה בכתב לדיון בפני מנהל מחלקת החינוך ברשות המקומית הרלוונטית למקום מגוריהם.

מנהל מחלקת גני הילדים ברשות יכנס ועדת היוועצות ,שתכלול גם את מפקחת גני הילדים ואת מנהל השפ"ח או את נציגו. מחלקת החינוך ברשות המקומית תזמן גם את הגננת , הורי הילד וגורמים טיפוליים פרטיים – אם יש.

החלטת ישיבת הוועדה המקצועית, שתתקבל בהתאם להנחיות המפורטות בחוזר המנכ"ל, תינתן בכתב על ידי מנהל מחלקת גני הילדים ברשות, בצירוף נימוקים, בתוך 30 יום מיום הדיון.

הורים שאינם מקבלים את ההחלטה של הרשות רשאים לערער בכתב למנהל/ת המחוז הרלבנטי עד 15 ביוני של אותה שנה לכל המאוחר.

מנהל/ת המחוז או מי מטעמו ייתן החלטתו בתוך 21 ימים מיום קבלת פניית ההורים. החלטת מנהל/ת המחוז היא סופית.

רישום לצהרונים בגני ילדים

הרישום לצהרונים בגנים ובכיתות א' לשנה"ל הבאה – מתבצע במועדי הרישום הכללי לגן הילדים ולכיתה א' במהלך חודש ינואר. מועדי הרישום המדויקים מתפרסמים בכל שנה על ידי משרד החינוך (בעת הרישום לגן ולכיתה א' – ההורים מתבקשים לסמן האם הם מעוניינים בצהרון ).

בקשת הורים להעברה – תלמידים הרשומים לגני ילדים גיל לימוד חובה

לתקנות בנושא העברת תלמידים לפי בקשת ההורים, דיון בבקשת העברה, ההודעה בדבר ההחלטה והליך הערר ראה: תקנות חינוך ממלכתי (העברה), התשי"ט-1959. ראה גם הכללים המפורטים בחוברת "רישום והעברה – גני ילדים" – אגף בכיר אמח"י

בקשת העברה לקראת שנת הלימודים הבאה: לאחר השלמת הליך הרישום ברשות המקומית בתחומה מתגורר התלמיד, רשאים ההורים להגיש בקשה להעביר את ילדם ממוסד רשמי אחד למשנהו; ממוסד רשמי למוסד מוכר שאינו רשמי; ממוסד רשמי למוסד פטור – כמפורט בתקנות (העברה)

מנהל מחלקת החינוך יוודא שהחלטת הרשות לבקשת ההעברה תישלח בכתב במועדים הקבועים בתקנות (העברה): אם הבקשה היא לקראת שנת הלימודים הקרובה והוגשה בין ה-1 באפריל לבין ה-15 ביולי – עד  1 באוגוסט. אם הבקשה הוגשה לאחר ה- 15 ביולי – עד 10 בספטמבר.

ההודעה תימסר להוריו של התלמיד שהגישו כדין את בקשת ההעברה. ככל שההורים אינם מתגוררים יחדיו, יוודא מנהל מחלקת החינוך שההחלטה בבקשה תישלח לשתי הכתובות הרשומות במרשם האוכלוסין או לכתובות עליהן הודיעו לנציג הרשות, אלא אם קיימת החלטה שיפוטית הקובעת אחרת או אלא אם כן מדובר בתלמיד שיש לשמור על זהותו חסויה – כמפורט בחוברת "רישום והעברה – גני ילדים" . כמו כן, מנהל מחלקת החינוך ישלח ההחלטה בבקשה למנהל המוסד בו לומד התלמיד ולמנהל המוסד שאליו הועבר התלמיד.

אם החליטה רשות החינוך המקומית לדחות הבקשה – היא תפרט בהודעה על החלטתה את נימוקי סירובה ותודיע להורים על הזכות שלהם להגיש ערר למנהל/ת המחוז הרלבנטי, תוך 7 ימים מיום קבלת ההחלטה. 

ערעור על החלטת רשות החינוך המקומית לבקשת העברה ממוסד רשמי למוסד פרטי (מוכר שאינו רשמי )– ראה בחוברת "רישום והעברה – גני ילדים" .

קבלה, רישום, שיבוץ וערר לגני ילדים חרדים: ראה להלן סעיף 6(5).

פירוט הפעילויות שמחויבת הרשות לבצע בעת ההעברה ממוסד למוסד, העברה מבית ספר לגן, העברה מגן לבית ספר, העברה מרשות לרשות – ראה בחוברת "רישום והעברה – גני ילדים" 

תיאור תהליך הקליטה במחשב: הנחיות לדיווח ילדי גן שאינם נושאים תעודת זהות ישראלית, רישום ודיווח על ילדים באומנה, דיווח על תלמידים הגרים ביישובים בהם ישנו שיקום שכונות חלקי – ראה בחוברת "רישום והעברה – גני ילדים" 

תהליך הקליטה והעדכון: בכל קובץ שמועבר למשרד החינוך, נבדקים כלל התלמידים שדווחו בו. תלמיד שגוי מסומן בדו"ח השגויים, כולל מידע על השגיאה והשדה השגוי. כמנהל מחלקת חינוך עליך לוודא תיקון השגיאה ודיווח בממשק חוזר דיווח תקין למשרד החינוך. "תלמידים שגויים" שטרם תוקנו ימשיכו להופיע ב"דוח השגויים" ובגינם לא תקבל הרשות/הבעלות תשלומים.

טיפול בכפולים וטיפול בשגויים ראה: בחוברת "רישום והעברה – גני ילדים" 

עליך, כמנהל מחלקת החינוך, להקפיד שמילוי כל הטפסים מתבצע בהתאם להנחיות המפורטות בחוברת "רישום והעברה-גני ילדים" : פרטי התלמיד, פרטי ההורים, פרטי הרישום/הבקשה, הצהרות וכיוצ"ב.

מועצות אזוריות ידווחו עפ"י אופן הפעלת הגנים במועצה וביישובים שבה: יישובים בהם מס' התלמידים קטן (פחות מ- 11 תלמידים), גן אזורי למספר יישובים, דיווח תלמיד שאושרו לו העברה ולימוד חוץ, גני חינוך מיוחד במועצות אזוריות – בהתאם להנחיות המפורטות בחוברת "רישום והעברה-גני ילדים"

רישום לבתי ספר יסודיים
אישרור איזורי רישום

בתחילת שנת הלימודים – בסביבות חודש ספטמבר עליך לאשרר מחדש אזורי רישום משנה קודמת או לאשר אצל ראש הרשות ומחזיק תיק החינוך את הצעתך לשינוי אזורי רישום בעקבות שינויים דמוגרפיים בתחום שיפוטה של הרשות; פתיחה ו/או סגירה של מוסדות חינוך; שינוי אזורי רישום/אשכולות רישום בהתאם למודל הרשותי ברשויות מקומיות המפעילות תוכנית בחירה מבוקרת וייחודיות בית ספרי.

אם נדרשים שינויים באזורי הרישום , לפני הגשת ההצעה לשינוי אזורי הרישום לראש הרשות, אתה וצוותך תתאמו את השינויים  המוצעים עם  המפקחת המתכללת הרשותית ו/או  מפקחות יסודי ממלכתי, חמ"ד,  חרדי, חינוך מיוחד – בהתאמה. כמו כן, מומלץ להתייעץ עם מנהלי בתי הספר של אותם מוסדות חינוך, ולשתף  ועד הורים יישובי , וועדי ההורים המוסדיים של אותם בתי ספר בהם מוצע לבצע השינויים.

לאחר גיבוש ההצעה הסופית ואישורה ברמה רשותית ובתאום עם כל השותפים, עליך לפנות בכתב למנהל/ת המחוז הרלוונטי לקבלת אישור בכתב לשינוי אזורי הרישום המוצע לשנת הלימודים הבאה.

היערכות לביצוע רישום באתר האינטרנט של הרשות

רשות חינוך מקומית המבקשת לקיים, במועד הרישום שנקבע בתקנות , רישום באתר האינטרנט שלה תפעל על פי הקבוע בפרק שמיני 1 : רישום באתר האינטרנט בתקנות הרישום. מומלץ שרשויות חינוך מקומיות שטרם נערכו לביצוע רישום באתר האינטרנט יערכו מבעוד מועד לרישום באינטרנט, מבלי להמתין להודעת משרד החינוך.

פרסום מידע על הרישום

עליך, כמנהל מחלקת החינוך, לוודא שלפחות שבוע ימים לפני התחלת הרישום, הרשות תפרסם המידע על פי הקבוע בתקנה 8 לתקנות הרישום. מומלץ לפרסם המידע לפחות חודש לפני התחלת הרישום כדי לאפשר היערכות ההורים בהתאם.

עליך להקפיד, בין השאר, לפרסם את רשימת בתי הספר הרשמיים והמוכרים שאינם רשמיים בהם ייערך הרישום לבית הספר והימים והשעות של הרישום, תוך ציון שם בית הספר, תארו ומענו וכן האזור או הרובע שנקבע לבית הספר. 

רשויות המפעילות תוכנית "בחירה מבוקרת וייחודיות בית ספרית" ברישום אינטרנטי מקדים מרוכז על ידי הרשות יקפידו על לו"ז רישום בהתאמה. בכל מקרה לאחר הודעת השיבוץ להורה יש להקפיד שההורים יבצעו רישום סופי של ילדם במוסד החינוכי אליו שובץ. "מרחבי חינוך – אזורי בחירה מבוקרת וייחודיות בית ספרית"

אם ידוע לך שחלק ניכר מתושבי המקום אינו קורא עברית,  עליך לדאוג לפרסם בנוסף למודעה בשפה העברית, גם תרגום בשפה הלועזית המתאימה.

בנוסף לפרסום מודעות קבע – שלא יוסרו לפני תום הרישום ויפורסמו ב- 5 (לפחות) מקומות ציבוריים מרכזיים ברשות, באחריותך לוודא פרסום המודעות גם בעיתונות המקומית.

עליך לדאוג להפקתה של חוברת רישום המיועדת להורים, אשר מכילה מידע על הליך ומועדי הרישום. החוברת תפורסם גם באתר האינטרנט.

עליך להודיע למנהל/ת המחוז הרלוונטי, לא יאוחר משבועיים  לפני התחלת הרישום את הימים והשעות של זמני הרישום שנקבעו על ידי הרשות; מקומות הרישום לגני הילדים; וכן את שמותיהם של הרשם הראשי והרשמים אם מנהל/ת המחוז ידרוש זאת – ובכפוף לתקנות רישום.  

כמנהל מחלקת החינוך ברשות המקומית, עליך לשלוח למנהל/ת המחוז הרלוונטי, לאגף בכיר אמח"י, לאגף יסודי ולמנהל/ת המחוז הרלוונטי  –  לא יאוחר משלושה שבועות לפני תחילת הרישום  – בהתאם לתקנות (רישום) – העתק מדויק מנוסח מודעת הפרסום על מועדי הרישום ודרכי הרישום לכיתה א'.

רישום ודיווח תלמידים

בכל הנוגע לרישום ודיווח על ילדי השטחים, רישום ודיווח על ילדים בהליך אימוץ, רישום ודיווח על ילדים באומנה, רישום ודיווח על ילדים שזהותם חסויה, ורישום ודיווח על ילדים חסרי תעודה מזהה כלשהי – יפעל מנהל מחלקת החינוך בהתאם להנחיות המפורטות בחוברת "רישום והעברה בחינוך היסודי"  שמפרסם אגף בכיר אמח"י לקראת שנת הלימודים הבאה.  

רישום ודיווח על תוצאות הרישום

ראה הנחיות משרד החינוך המפורסמות בחוברת רישום והעברה בחינוך היסודי – תשפ"ב, בקישור המופיע באתר אגף אמח"י – דפי מידע.

רישום לצהרונים בכיתה א'

הרישום לצהרונים בגנים ובכיתות א' לשנה"ל הבאה – מתבצע במועדי הרישום הכללי לגן הילדים ולכיתה א' במהלך חודש ינואר. מועדי הרישום המדויקים מתפרסמים בכל שנה על ידי משרד החינוך (בעת הרישום לגן ולכיתה א' – ההורים מתבקשים לסמן האם הם מעוניינים בצהרון ).

רישום לחטיבה צעירה

החטיבה הצעירה היא מסגרת חינוכית-לימודית הכוללת כיתות גן לגילאי 5 ("גן חובה" לשעבר) וכיתות א', ובמקרים מסוימים גם כיתות ב', השוכנות יחד ומתפקדות כיחידה חינוכית, ארגונית ופדגוגית במבנה פיזי מותאם, כחלק מבית הספר היסודי.

פתיחת חטיבה צעירה מחייבת אישור הרשות המקומית – מומלץ לרשות להתייעץ עם ועדי ההורים לפני הגשת בקשה לפתיחת חטיבה צעירה., על הרשות המקומית לקבל מראש את הסכמת המינהל לבינוי ופיתוח במשרד החינוך. כמו כן פתיחת חטיבה צעירה מחייבת אישור מנהל/ת המחוז הרלבנטי או מי מטעמו.

אם אתה מעוניין לפתוח חטיבה צעירה בבית ספר יסודי בתחום הרשות, עליך לפעול בהתאם להנחיות "תהליך אישור של פתיחת חטיבה צעירה" – המפורטות בחוזר מנכ"ל הוראת קבע 0257 – החלפה, החטיבות הצעירות (גן וכיתות א'-ב') במערכת החינוך, יולי 2020.

כמנהל מחלקת החינוך, תפעל על פי ההנחיות המפורטות בחוזר מנכ"ל משרד החינוך בכל הנוגע לרישום לחטיבה הצעירה: הרישום יתבצע ברשות המקומית על פי תקנות הרישום. הרשות המקומית תפנה את הורי התלמיד לבית הספר שיש בו חטיבה צעירה, להירשם אליה בהתאם לתקן הכיתות המאושר באותה חטיבה. לפני כיתה א' יירשם התלמיד פעם נוספת בבית הספר.

ברשות מקומית המפעילה תוכנית "בחירה מבוקרת וייחודיות בית ספרית" תיערך הבחירה בבית הספר עם חטיבה צעירה כבר בעת הרישום לגן חובה. עם סיום הרישום לגני הילדים תעביר הרשות לבית הספר קובץ פרטי התלמידים הרשומים לגן.

בקשת העברה - ערר על שיבוץ לבית הספר יסודי

לתקנות בנושא העברת תלמידים לפי בקשת ההורים, דיון בבקשת העברה, ההודעה בדבר ההחלטה והליך הערר  ראה: תקנות חינוך ממלכתי (העברה), התשי"ט-1959. ראה גם הכללים המפורטים בחוברת "רישום והעברה בחינוך היסודי – תשפ"ב", שמפרסם אגף בכיר אמח"י לקראת שנת הלימודים הבאה, בקישור המופיע באתר אגף אמח"י-דפי מידע.

בקשת העברה לקראת שנת הלימודים הבאה: לאחר השלמת הליך הרישום ברשות המקומית בתחומה מתגורר התלמיד, רשאים ההורים להגיש בקשה להעביר את ילדם ממוסד רשמי אחד למשנהו; ממוסד רשמי למוסד מוכר שאינו רשמי; ממוסד רשמי למוסד פטור – כמפורט בתקנות (העברה)

באחריותך, כמנהל מחלקת החינוך לוודא שהחלטת הרשות תישלח בכתב במועדים הקבועים בתקנות (העברה): אם הבקשה היא לקראת שנת הלימודים הקרובה והוגשה בין ה-1 באפריל לבין ה-15 ביולי – עד  1 באוגוסט. אם הבקשה הוגשה לאחר ה- 15 ביולי – עד 10 בספטמבר.

ההודעה תימסר להוריו של התלמיד שהגישו כדין את בקשת ההעברה. ככל שההורים אינם מתגוררים יחדיו, עליך לוודא שההחלטה בבקשה תישלח לשתי הכתובות הרשומות במרשם האוכלוסין או לכתובות עליהן הודיעו לנציג הרשות, אלא אם קיימת החלטה שיפוטית הקובעת אחרת או אלא אם כן מדובר בתלמיד שיש לשמור על זהותו חסויה – כמפורט בחוברת "רישום והעברה בחינוך היסודי-תשפ"ב".  כמו כן, עליך לשלוח את ההחלטה בבקשה למנהל המוסד בו לומד התלמיד ולמנהל המוסד שאליו הועבר התלמיד.

אם החליטה רשות החינוך המקומית לדחות הבקשה – היא תפרט בהודעה על החלטתה את נימוקי סירובה ותודיע להורים על הזכות שלהם להגיש ערר למנהל/ת המחוז הרלבנטי, תוך 7 ימים מיום קבלת ההחלטה. 

על פי הקבוע בתקנה 9 לתקנות העברה, הודעת רשות מקומית בדבר העברת תלמיד למוסד רשמי מחייבת את מנהל המוסד בו למד התלמיד, את מנהל המוסד בו ילמד התלמיד (עליו לקבל את התלמיד במועד שנקבע בהודעה) והן את ההורים. 

ערעור על החלטת רשות החינוך המקומית לבקשת העברה ממוסד רשמי למוסד מוכר שאינו רשמי והנחיות בבקשת הורים להעברת ילדם לבית ספר ברשות חינוך מקומית אחרת – ראה בחוברת "רישום והעברה בחינוך היסודי".

רישום לבתי ספר על יסודיים:
אישרור איזורי רישום

בחודש נובמבר – באחריותך, כמנהל מחלקת החינוך לאשרר מחדש את אזורי הרישום משנה קודמת או לאשר אצל ראש הרשות ומחזיק תיק החינוך את הצעתך לשינוי אזורי רישום בעקבות שינויים דמוגרפיים בתחום שיפוטה של הרשות; פתיחה ו/או סגירה של מוסדות חינוך על יסודיים; שינוי אזורי רישום/אשכולות רישום בהתאם למודל הרשותי ברשויות מקומיות המפעילות תוכנית בחירה מבוקרת וייחודיות בית ספרי בחטיבות ביניים וכיוצ"ב

אם נדרשים שינויים באזורי הרישום , לפני הגשת ההצעה לשינוי אזורי הרישום לראש הרשות, אתה וצוותך תתאמו את השינויים  המוצעים עם  המפקחת המתכללת הרשותית ומפקחי החינוך העל יסודי ברשות –  ממלכתי, חמ"ד,  חרדי, חינוך מיוחד – בהתאמה. אם בתחום שיפוטה של הרשות המקומית מפעילות רשתות/עמותות מוסדות חינוך על-יסודיים  – יש לתאם גם איתם את השינויים המוצעים. כמו כן, מומלץ להתייעץ עם מנהלי בתי הספר של אותם מוסדות חינוך, ולשתף את ועד ההורים היישובי , וועדי ההורים המוסדיים של אותם בתי ספר בהם מוצע לבצע השינויים.

לאחר גיבוש ההצעה הסופית ואישורה ברמה רשותית ובתאום עם כל השותפים,  עליך לפנות בכתב למנהל/ת המחוז הרלבנטי לקבלת אישור בכתב לשינוי אזורי הרישום המוצע לשנת הלימודים הבאה.

היערכות לביצוע רישום באתר האינטרנט של הרשות

רשות חינוך מקומית המבקשת לקיים, במועד הרישום שנקבע בתקנות , רישום באתר האינטרנט שלה תפעל על פי הקבוע בפרק שמיני 1 : רישום באתר האינטרנט בתקנות הרישום. מומלץ שרשויות חינוך מקומיות שטרם נערכו לביצוע רישום באתר האינטרנט יערכו מבעוד מועד לרישום באינטרנט, מבלי להמתין להודעת משרד החינוך.

פרסום מידע על הרישום:

מנהל מחלקת החינוך יוודא שלפחות שבוע ימים לפני התחלת הרישום הרשות תפרסם המידע על הרישום  לבתי הספר העל יסודיים – על פי הקבוע בתקנה 8 לתקנות הרישום. מומלץ לפרסם המידע לתלמידים ולהוריהם – כחודש לפני הרישום.

לא יאוחר משבועיים  לפני התחלת הרישום מנהל מחלקת החינוך יידע את  מנהל/ת המחוז הרלוונטי, בנוגע לימים והשעות שנקבעו על ידי  הרשות לביצוע הרישום, וכן את שמותיהם של הרשם הראשי והרשמים אם מנהל/ת המחוז ידרוש זאת – ובכפוף לתקנות רישום.  

לא יאוחר משלושה שבועות לפני תחילת הרישום  – בהתאם לתקנות (רישום) עליך לשלוח למנהל/ת המחוז הרלוונטי, לאגף בכיר אמח"י , ולאגף על יסודי – העתק מדויק מנוסח מודעת הפרסום על מועדי הרישום ודרכי הרישום לכיתה ז' ולחייבי רישום לחטיבה עליונה (כמפורט בחוזר מנכ"ל – הרישום לבתי הספר העל-יסודיים המתפרסם מידי שנה).  בבית ספר שש שנתי, שהינו מוסד חינוכי עם סמל מוסד אחד,  אין רישום במעבר תלמידים הלומדים באותו מוסד חינוכי – מחטיבת ביניים לחטיבה עליונה. 

14  יום לפחות לפני התחלת הרישום  עליך ליידע את מנהלי בתי הספר שבתחום שיפוטה של הרשות את האזור שאליו משתייך בית הספר ואת מספר התלמידים שאותו בית ספר רשאי לקבל. מומלץ ליידע את מנהלי בתי הספר כחודש לפני מועד הרישום – בסביבות פברואר

רשויות המקיימות הליך מרוכז רשותי לקבלה למגמות על-אזוריות בכיתה י' – יקפידו לבצע הליך זה בחודשים ינואר-פברואר כך שבעת הרישום הפורמלי לבתי הספר העל יסודיים התלמידים שביקשו להתקבל והתקבלו למגמה שלא בבית ספרם – ומכאן חייבי רישום – יוכלו להירשם בזמן.

רישום ודיווח תלמידים: בכל הנוגע לרישום ודיווח על ילדי השטחים, רישום ודיווח על ילדים בהליך אימוץ, רישום ודיווח על ילדים באומנה, רישום ודיווח על ילדים שזהותם חסויה, ורישום ודיווח על ילדים חסרי תעודה מזהה כלשהי – יפעל מנהל מחלקת החינוך בהתאם להנחיות המפורטות בחוברת "רישום והעברה בחינוך היסודי"  שמפרסם אגף בכיר אמח"י במנהל הפדגוגי לקראת שנת הלימודים הבאה. 

בקשת העברה – אישור רשות שולחת וקולטת: ראה חוזר מנכ"ל הודעה מס' 0217, הרישום לבתי הספר העל-יסודיים לשנת הלימודים התשפ"ב, 21 בפברואר 2021 סעיפים 7-8.

הנחיות רישום לבתי ספר העל יסודיים – למוסדות מוכש"ר עי"ס חרדי: ראה להלן סעיף 6(5).

שיבוץ תלמידים עם מוגבלות למסגרות חינוכיות:

שיבוץ התלמידים עם זכאות לשירותי חינוך מיוחדים במסגרות החינוך המיוחד או החינוך הרגיל הוא באחריות רשות החינוך המקומית שבה מתגורר התלמיד.

זכאות לשירותי חינוך מיוחדים

עליך לקרוא בעיון את חוזר המנכ"ל החדש שפורסם באפריל 2021 , הוראת קבע מס' 0265 , המגדיר מחדש את הנהלים לאופן התנהלותן של ועדות מקצועיות, שהרכבן נקבע בחוק ובידיהן הסמכות והאחריות לקבל החלטות לגבי זכאותו של תלמיד עם מוגבלות לשירותי חינוך מיוחדים והיקף סל השירותים שיקבל: צוות רב-מקצועי, ועדת זכאות ואפיון ביושבה כהשגה על החלטת צוות רב-מקצועי, ועדת זכאות ואפיון, לרבות ועדה שלא במועד הקבוע (ועדה חריגה), וועדת השגה. ראה גם כרטיסיית: ועדות מתוקף חוק, ועדות רשות ופורומים, וכרטיסיית: הפעלת מסגרות חינוך מיוחד ברשות.

בחירת סוג מסגרת חינוכית

אם נקבעה זכאותו של תלמיד לשירותי חינוך מיוחדים בוועדת זכאות ואפיון, ובתנאי שרמת התפקוד שנקבעה לתלמיד מקנה להורים את הזכות לבחור את סוג המסגרת החינוכית שבה ילמד ילדם, יבחרו ההורים את סוג המסגרת החינוכית מבין סוגי המסגרות המפורטות בחוזר המנכ"ל

– גן לחינוך רגיל או כיתה רגילה במוסד חינוך רגיל

– כיתה במוסד חינוך רגיל שניתנים בה שירותי חינוך מיוחדים (כיתת חינוך מיוחד)

 – מוסד חינוך שניתנים בו שירותי חינוך מיוחדים (גן או בית ספר לחינוך מיוחד)

שינוי בחירה של מסגרת חינוכית

ההורים יודיעו על בחירתם ליו"ר ועדת זכאות ואפיון בתוך 14 ימים מיום שההחלטה הגיע לידם– בהתאם ובכפוף להנחיות חוזר מנכ"ל.  ההורים רשאים לשנות את בחירת סוג המסגרת עד 25 ביוני. לאחר מועד זה לא יתאפשר שינוי בבחירת סוג המסגרת. אם לא יודיעו ההורים על בחירתם בתקופה זו, רשאית ועדת זכאות ואפיון להחליט על סוג המסגרת החינוכית. במקרים שהוועדה סבורה כי קיים חשש ממשי שהשמתו של התלמיד במסגרת חינוכית בהתאם לבחירת הוריו תביא לפגיעה ממשית בשלומו או בשלומם של אחרים, בהסתמך על חוות דעת של גורמים טיפוליים, רשאית הוועדה להחליט על השמתו של התלמיד במסגרת חינוכית אחרת המתאימה לו. במקרים אלה תובא החלטת הוועדה לאישור  בפני מנהל אגף א' חינוך מיוחד במשרד החינוך או לאישור סגנו. זאת לאחר שניתנה להורי התלמיד הזדמנות להשמיע את עמדתם בפני ועדת הזכאות והאפיון בתוך 14 ימים מהיום שהתקבלה הודעת ההורים על בחירתם – ראה חוזר מנכ"ל.

צוות השיבוץ

שיבוץ התלמידים עם מוגבלות למסגרות גני ילדים ובתי ספר של החינוך המיוחד יידון על ידי צוות השיבוץ ברשות המקומית שבתחום שיפוטה מתגורר התלמיד, בהתאם לחוזר מנכ"ל נט/8(א) שיבוץ תלמידים במסגרות החינוך המיוחד.

  • צוות השיבוץ הפועל ברשות – משבץ את התלמידים בעלי הזכאות לשירותי חינוך מיוחדים במסגרות החינוכיות ההולמות את צרכיהם והקרובים ככל האפשר למקום מגוריהם, וזאת בהתאם להחלטות ועדות זכאות ואפיון.
  • מנהל מחלקת החינוך יוודא שבמערכת משבצת מתועד כל תלמיד הזכאי לשירותי חינוך מיוחדים ועתיד ללמוד בגן חינוך מיוחד או בכיתה לחינוך מיוחד בבית ספר רגיל או במסגרת לחינוך מיוחד.

במערכת משבצת יכולה הרשות למצא כל מידע רלוונטי עבורה על תלמידים הלומדים או ממתינים לשיבוץ בגנים של החינוך המיוחד או בכיתות של החינוך המיוחד. המערכת מאפשרת לרשות לקבל מידע על תלמידים משובצים, תלמידים הממתינים לשיבוץ, מקומות פנויים בגנים או בכיתות חינוך מיוחד, נתוני תלמידים לצורך הסעות ונתוני הזכאות של תלמיד לצורך חידוש זכאות שהסתיימה. המערכת גם מאפשרת לרשות לראות את השיבוץ של התלמיד בשנה הנוכחית ואת השיבוץ בשלוש השנים הקודמות.

השימוש במערכת משבצת

השימוש מתאפשר רק לבעלי הרשאה. הרשאה למערכת זכאות ואפיון מקנה הרשאה גם למערכת משבצת. לקבלת  הרשאה חדשה יש להוריד טופס בקשת הרשאה המופיע בדף הרשאות למערכות המשרד, ולסמן את ההרשאה המבוקשת. יש לוודא שאתה, כמנהל מחלקת החינוך וכן עורך דין או יועץ משפטי של הרשות חתומים על הטופס. יש לפתוח פנייה מקוונת בדף הרשאות ולצרף הטופס המלא. לבירורים ולתמיכה טכנית – ראו דף תמיכה, הדרכה ושירות כמו כן ניתן לפתוח פנייה מקוונת  – ראו פורטל רשויות ובעלויות חינוך, שיבוץ תלמידים במסגרות החינוך המיוחד

  • אישור מפקח/ת: שיבוץ התלמידים מאושר במערכת רק לאחר אישור המפקח/ת.
  • עליך לעקוב לאורך כל השנה אחר תלמידים שאינם משובצים, הן ברשות שבאחריותך והן ברשויות שהתלמידים הועברו אליהן. 
  • אין להשאיר במערכת המשבצת תלמיד שיש לו זכאות לשירותי חינוך מיוחדים בסטטוס של תלמיד הממתין לשיבוץ.
נהלים והנחיות לרישום
רישום מוקדם – לתלמיד הזקוק להתאמה פיזית של מוסד החינוך

הוריו של תלמיד הזקוק להתאמה פיזית של מוסד החינוך, זכאים לרשום את ילדם רישום מוקדם, לפני המועד הפורמאלי לפתיחת רישום ילדים לגנים ולבתי ספר ברשות המקומית, עד 15 חודשים לפני המועד לפתיחת שנת הלימודים ( קרי, במהלך חודש יוני של השנה הקלנדרית הקודמת למועד התחלת שנת הלימודים בפועל), זאת על מנת שהרשות/הבעלות תוכל להיערך  לביצוע ההנגשה עד לקליטת התלמיד במוסד החינוכי.

כמנהל אגף החינוך , אתה האחראי על רישום הילדים המתגוררים ברשות, ועליך לוודא קיום הליך רישום מוקדם לילדים הזקוקים להנגשה פיזית של המוסד החינוכי (עד 15 חודשים לפני הכניסה למוסד החינוכי) – כמפורט בחוזר מנכ"ל תשעב/4(א), נובמבר 2011. ראה הרחבה בכרטיסיית: נגישות במוסדות חינוך

חשוב להדגיש  שבין אם ההורים רשמו את ילדם ברישום המוקדם ובין אם לאו – הם חייבים לבצע רישום עבור ילדם גם במועדים הרגילים ולפי ההנחיות הרגילות בסוגיית הרישום.

חינוך ביתי

הורים לילד בגיל חינוך חובה המבקשים להקנות לילדם חינוך ביתי יגישו בקשה לקבלת פטור מחוק לימוד חובה ואישור לחינוך ביתי למנהל/תה מחוז הרלוונטי באמצעות פורטל הורים של משרד החינוך בלבד. העתק מהבקשה יועבר אליך,  מנהל מחלקת החינוך ברשות המקומית שבה התלמיד מתגורר. ההודעה בדבר ההחלטה שנתקבלה תועבר בכתב להורים וגם אליך, מנהל מחלקת החינוך ברשות המקומית. אתה (או מי מטעמך) חבר בועדה לחינוך ביתי שמינה מנהל/ת המחוז הרלבנטי. הנהלים לאישור בקשת ההורים לחינוך ביתי, התנאים לבחינת הבקשה ולמתן האישור, דרכי הקשר עם ההורים ועם הילדים ודרכי הפיקוח על קיום הנהלים – ראה חוזר מנכ"ל, הוראת קבע מס' 0274 – החלפה, פטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי – נהלים, 6 באוקטובר 2021.

נוהל תלמידי חוץ בחינוך הרגיל

עליך, מנהל מחלקת החינוך, הרשם הראשי, מוטלת האחריות לדאוג שכל התלמידים/תלמידות המתגוררים בתחום שיפוט הרשות המקומית ישובצו במוסדות החינוך.  אם ברשות אין מוסד חינוכי העונה על צורכי התלמיד – הנך מחוייב למצוא פתרון שיבוץ המתאים לתלמיד מבחינת שכבת הגיל והזרם החינוכי הנדרש בתחומה של רשות אחרת שאיתה הגיעה הרשות להסכם כללי בהקשר זה או להסכמה קונקרטית לגבי שיבוצו של תלמיד מסוים. 

כמנהל מחלקת החינוך ברשות המקומית השולחת עליך להנפיק עבור התלמיד "אישור תלמיד חוץ" שבו הרשות השולחת מאשרת את שיבוצו של התלמיד וכן את התחייבותה לתשלום החוץ כלפי הרשות/ הבעלות הקולטת.

"אישור תלמיד חוץ" הינו עד סיום לימודיו של תלמיד במוסד החינוך ששובץ אליו. הרשות השולחת תישא בתשלום החוץ במהלך כל תקופת לימודיו של התלמיד במוסד החינוך. גזבר הרשות המקומית/ מנהל מחלקת החינוך ברשות הקולטת יפנה בכתב דרישה לתשלום אליך, מנהל מחלקת החינוך של הרשות השולחתכמפורט בחוזר מנכ"ל, תשלום עבור תלמידי חוץ, תשעג/7(א), מרץ 2013

 יש להדגיש כי משרד החינוך אינו מפעיל נוהל קיזוז חובות בגין תלמידי חוץ שלמדו בחינוך הרגיל. ההתחשבנות בעניין זה נעשית במישרין בין הרשות השולחת לרשות/ הבעלות הקולטת.

אם הרשות המקומית סיפקה פתרון שיבוץ בתחומה, אבל ההורים החליטו מיזמתם לשלוח את ילדם ללמוד מחוץ לתחום השיפוט של הרשות שבה מתגורר התלמיד, על ההורים לקבל אישור על כך מן הרשות השולחת והקולטת, וההורים יישאו בתשלום עבור תלמיד חוץ מכיסם כמפורט בחוזר מנכ"ל.

נוהל תלמידי חוץ בחינוך המיוחד

אם לא נמצא פתרון חינוכי לתלמיד בתחומי הרשות המקומית, תיתן הרשות המקומית אישור לתלמיד ללמוד מחוץ ליישוב כולל התחייבות לתשלום עבורו  – לרשות הקולטת.

מנהלי בתי הספר וגני הילדים ימלאו "טופס אישור נתונים של תלמיד לצורך גביית תשלומי חוץ" חתום על ידי המפקח על החינוך המיוחד במוסד. הטופס יועבר אליך, מנהל מחלקת החינוך ברשות המקומית.

הרשות/ הבעלות הקולטת תעביר דרישת תשלום מרוכזת לרשות השולחת בגין תלמידי החוץ שלמדו בחינוך המיוחד, כולל הטפסים והאישורים כמפורט בחוזר מנכ"ל.

תשלום עבור תלמיד חוץ בחינוך המיוחד מחושב לפי אפיון החריגות הכיתתית ושיבוצו של התלמיד בכיתה זו – כמפורט בחוזר מנכ"ל.

התעריפים לתשלום מתפרסמים מידי שנה על ידי משרד החינוך בחוזר "הודעות ומידע" בנושא "תשלום עבור תלמיד חוץ" לאותה שנת לימודים. ראה בחוזר מנכ"ל  – פירוט רכיבי התשלום.

בכל הנוגע לנוהל קיזוז חוב "תשלום עבור תלמיד חוץ בחינוך המיוחד" באמצעות משרד החינוך : נוהל הפניית "בקשת קיזוז" למשרד החינוך, בדיקת הבקשה לקיזוז, מכתב התראה בטרם קיזוז וקיזוז תשלום עבור תלמידי חוץ במסגרות חינוך בבתי חולים פסיכיאטריים – ראה חוזר מנכ"ל.

איסור על מבחני מיון וקבלה

לפי הנחיות משרד החינוך, אין לקיים מבחני מיון מכל סוג שהוא כתנאי לקבלה לבית ספר במעבר מבית ספר אחד לאחר או במעבר משלב לימודים אחד לשלב הלימודים הבא, לרבות מגן הילדים לכיתה א'. כמו כן אין להשתמש בציוני מבחנים שנערכו בבית ספר אחד כתנאי קבלה לבית ספר אחר. למעט חריגים המפורטים בחוזר מנכ"ל משרד החינוך הוראת קבע 0073 ,2016 – (מיון מועמדים לבתי ספר לאמנות בתחום האמנות הרלבנטי(.

רישום ושיבוץ לחינוך חרדי

רישום ושיבוץ למוסדות חינוך קדם יסודי, יסודי ועל יסודי חרדים הפועלים מכוח חוק פיקוח על בתי ספר תשכ"ט-1969 , ומצויים תחת פיקוח המחוז החרדי: 

 

  • עליך, כמנהל מחלקת החינוך וכרשם הראשי, מוטלת האחריות לדאוג שכל התלמידים/ תלמידות מגיל 3 ואילך המתגוררים בתחום שיפוט הרשות המקומית ישובצו במוסדות החינוך – בהתאם לזרם החינוך (ממלכתי, ממלכתי-דתי, חרדי) בו מעוניינים ההורים.
  • קבלה רישום ושיבוץ לגני-ילדים ובתי ספר יסודיים – חרדי הליכי הקבלה, הרישום והשיבוץ לגני ילדים ולבתי ספר יסודיים חרדים, ופנייה לוועדת הערר של המחוז החרדי במשרד החינוך – ראה בהנחיות המחוז החרדי
  1. הגשת בקשת קבלה למוסד החינוך: הורי תלמיד המעוניינים שילדם ילמד בגן/ בית ספר חרדי יגישו טופס פניה – הגשת מועמדות –  למוסד החינוכי המבוקש
  2. מסירת החלטות בכתב למועמדים (הן חיוביות והן שליליות): המוסד החינוכי ימסור להורים עד תום תקופת הרישום באם ילדים התקבל או לא התקבל.
  • החלטות חיוביות או שליליות:

הורים שקיבלו הודעת קבלה למוסד החינוכי: לאחר שקיבלו הודעה בכתב מהמוסד החינוכי המאשר  קבלת ילדם, חלה חובה על ההורים לבצע רישום כדין במועד הרישום במשרדי הרשות המקומית בה מתגוררים או במוסד החינוך אליו התלמיד התקבל ובו הוא מבקש ללמוד, בכפוף להנחיות הרשות המקומית. על ההורים להמציא בשעת הרישום ברשות המקומית המכתב ממוסד החינוך המאשר שהילד התקבל אליו.

הורים שקיבלו הודעה שלילית: יכולים להגיש תוך 10 ימים מקבלת ההחלטה ערעור על החלטת מוסד החינוך. תוך 10 ימים מיום הגשת הערעור ע"י הורי המועמד – ימסור מוסד החינוך את החלטתו בערעור. פנייה לוועדת הערר של המחוז החרדי במשרד החינוך על החלטת מוסדות חינוך: מיצוי הליכים טרם פניה, מועדי הפנייה, והליך הטיפול בפנייה עד להחלטת ועדת הערר – ראה בהנחיות.

  • אם תלמיד נותר ללא מענה חינוכי לאחר סיום הליכי הקבלה והרישום , ישבץ מנהל מחלקת החינוך את התלמיד באחד ממוסדות החינוך הקיימים בתחומי הרשות המקומית – ויפעל בהתאם להנחיות .
  • קבלה רישום ושיבוץ למוסדות חינוך על יסודיים – מוכר שאינו רשמי חרדי
  1. הנחיות בדבר הליכי קבלה ורישום למוסדות חינוך על יסודיים ופנייה לוועדת הערר של המחוז החרדי במשרד החינוך לקראת שנה"ל תשפ"ב – ראה בהנחיות המחוז החרדי
  2. תקציר נהלים ולוחות זמנים לקראת רישום לעל יסודי שנה"ל תשפ"ב ראה בקישור הבא:  סיכום מועדים
  3. הנחיות בדבר שיבוץ תלמידים למוסדות חינוך על יסודיים על ידי רשות החינוך המקומית: – כמפורט בקישור באתר המחוז החרדי במסמך: הנחיות בדבר שיבוץ תלמידים למוסדות חינוך על יסודיים על ידי רשות חינוך מקומית לקראת שנה"ל תשפ"ב, מטרתן להסדיר את הליך שיבוץ תלמידים במוסדות חינוך על יסודיים על ידי רשות החינוך המקומית, כך שעד לסיום שנת הלימודים ידע כל תלמיד המתגורר בתחומי הרשות המקומית היכן צפוי ללמוד בשנת הלימודים הבאה.
רישום והקשר בין מחלקת החינוך לבין הורים פרודים או גרושים

מנהל מחלקת החינוך יוודא רישום פרטי שני ההורים בטופס רישום תלמיד. לפי הנחיות משרד החינוך – ראה חוברת רישום והעברה בחינוך היסודי – תשפ"ב המפורסם באתר אגף אמח"י – דפי מידעחובה למלא את פרטי שני ההורים. 

כמו כן, יקפיד מנהל מחלקת החינוך שהרשות תישלח אישור על ביצוע הרישום וכן על קבלת הילד  בבית הספר (בסמוך למועד הרישום והקבלה) לשתי הכתובות ההורים.

רישום ילדי עובדים זרים

 לפי חוזר מנכל משרד החינוך תש"ס/10(א) חוק חינוך חובה חל על כל ילד הגר בישראל, ללא קשר למעמדו במרשם האוכלוסין במשרד הפנים. הוראה זו חלה גם על ילדי עובדים זרים בגיל חינוך חובה השוהים בישראל, ללא קשר למעמד הפורמאלי של הוריהם. לכן מחובת הרשות המקומית לוודא רישום למוסדות חינוך של כל ילדי העובדים הזרים בגיל חינוך חובה הגרים בתחומה.

מי השותפים

הרשות המקומית, משרד החינוך – מטה ומחוז, הורים וקהילה.

תאריכים חשובים
תאריךמשימה
א' בשבט – כ"א בשבטרישום לגני הילדים ולבתי הספר היסודיים.
בסביבות סוף דצמבר / תחילת ינואר (בכפוף לתאריכים הלועזיים המדויקים של תחילת הרישום בכל שנה)לפחות שבוע ימים לפני התחלת הרישום לגני הילדים ולבתי הספר היסודיים פרסום המידע על הרישום – על פי הקבוע בתקנה 8 לתקנות הרישום.
בסביבות סוף דצמבר / תחילת ינואר (בכפוף לתאריכים הלועזיים המדויקים של תחילת הרישום בכל שנה)לא יאוחר משבועיים  לפני התחלת הרישום ידוע מנהל/ת המחוז הרלוונטי, את הימים והשעות שנקבעו על ידי הרשות לביצוע הרישום, מקומות הרישום לגני הילדים, שמותיהם של הרשם הראשי והרשמים אם מנהל/ת המחוז ידרוש זאת – ובכפוף לתקנות רישום.  
בסביבות סוף דצמבר / תחילת ינואר (בכפוף לתאריכים הלועזיים המדויקים של תחילת הרישום בכל שנה )לא יאוחר משלושה שבועות לפני תחילת הרישום  - בהתאם לתקנות (רישום) לשלוח  למנהל/ת המחוז הרלוונטי, לאגף בכיר אמח"י , לאגף קדם יסודי ולאגף  יסודי במנהל הפדגוגי - העתק מדויק מנוסח מודעת הפרסום על מועדי הרישום ודרכי הרישום לגני הילדים ולכיתה א'.
בסביבות סוף דצמבר / תחילת ינואר (בכפוף לתאריכים הלועזיים המדויקים של תחילת הרישום בכל שנה ) 14   יום לפחות לפני התחלת הרישום  (14 יום לפני א' בשבט) לידע את מנהלי בתי הספר שבתחום שיפוטה של הרשות את האזור שאליו משתייך בית הספר ואת מספר התלמידים שאותו בית ספר ראשי לקבל.
בסביבות סוף דצמבר / תחילת ינואר (בכפוף לתאריכים הלועזיים המדויקים של תחילת הרישום בכל שנה )חופשת פסח - שבוע שלפני חוהמ"פ ובמהלך חול המועד – רישום לבתי הספר העל-יסודיים (בהתאם לתאריכים המדויקים שמפרסם משרד החינוך – מידי שנה).
במהלך חודש מרץ (בכפוף לתאריכים הלועזיים המדויקים של תחילת הרישום בכל שנה )לפחות שבוע ימים לפני התחלת הרישום  לבתי הספר העל יסודיים פרסום המידע על הרישום – על פי הקבוע בתקנה 8 לתקנות הרישום.
במהלך חודש מרץ (בכפוף לתאריכים הלועזיים המדויקים של תחילת הרישום בכל שנה )לא יאוחר משבועיים  לפני התחלת הרישום ידוע מנהל/ת המחוז הרלוונטי, את הימים והשעות שנקבעו על ידי הרשות לביצוע הרישום, שמותיהם של הרשם הראשי והרשמים אם מנהל/ת המחוז ידרוש זאת – ובכפוף לתקנות רישום. 
במהלך חודש מרץ (בכפוף לתאריכים הלועזיים המדויקים של תחילת הרישום בכל שנה )לא יאוחר משלושה שבועות לפני תחילת הרישום  - בהתאם לתקנות (רישום) לשלוח  למנהל/ת המחוז הרלוונטי, לאגף בכיר אמח"י , לאגף על יסודי במנהל הפדגוגי - העתק מדויק מנוסח מודעת הפרסום על מועדי הרישום ודרכי הרישום לכיתה ז' ולחייבי רישום לחטיבה עליונה (כמפורט בחוזר מנכ"ל – הרישום לבתי הספר העל-יסודיים המתפרסם מידי שנה).  
במהלך חודש מרץ (בכפוף לתאריכים הלועזיים המדויקים של תחילת הרישום בכל שנה )14  יום לפחות לפני התחלת הרישום -  לידע את מנהלי בתי הספר שבתחום שיפוטה של הרשות את האזור שאליו משתייך בית הספר ואת מספר התלמידים שאותו בית ספר רשאי לקבל.
מרץ-מאידחיית המעבר לבית-הספר והישארות שנה נוספת בגן: במהלך חודשים מרץ-מאי מנהל מחלקת החינוך יוודא שהרשות המקומית שומרת מקומות למספר הילדים שיש התלבטות לגביהם הן בגן והן בבית הספר, בהתאם לאזור הרישום שלהם, עד לקבלת ההחלטה הסופית ולא יאוחר מ-31 במאי.
מאי-יוניתהליך אישור פתיחת חטיבה צעירה.
יוניהקדמת הרישום לילדים בגיל לימוד חובה עם מוגבלות להנגשה פיזית – 15 חודשים לפני הכניסה למוסד החינוכי. תכלית הרישום המוקדם: הגשת בקשה לנגישות פיזית וכן ילדים במעברים מגן הילדים לבית הספר היסודי ומבית הספר היסודי לחט"ב ו/או לחטיבה העליונה – המיועדים לשילוב בחינוך הרגיל.
1 באוגוסטעדכון הורים שהגישו בקשת העברה למוסד חינוך לשנת הלימודים הקרובה בין ה- 1 באפריל לבין ה- 15 ביולי – יועבר עדכון בכתב על החלטה בדבר העברת תלמיד ובדבר המוסד שאליו הוא מועבר עד 1 באוגוסט.
ספטמברקבלת החלטות  רשותיות: אזורי רישום  גני ילדים ובתי ספר יסודיים לשנה"ל הבאה (שינויים /בחירה מבוקרת ועוד); אישור  בכתב של מנהל/ת המחוז הרלבנטי לשינוי אזורי רישום ברשות.
ספטמברעדכון הורים שהגישו בקשת העברה למוסד חינוך לשנת הלימודים הקרובה לאחר ה- 15 ביולי – רשות החינוך המקומית תודיע בכתב על החלטתה בדבר העברת תלמיד ובדבר המוסד שאליו הוא מועבר עד 10 בספטמבר.
נובמברקבלת החלטות רשותיות: אזורי רישום בתי ספר על-יסודיים לשנה"ל הבאה (שינויים/בחירה מבוקרת ועוד); אישור  בכתב של מנהל/ת המחוז הרלבנטי לשינוי אזורי רישום ברשות.
קישורים חשובים

חוק לימוד חובה, תש"ט-1949 

חוק פיקוח על בתי ספר, תשכ"ט-1969 

חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1988(אתר נבו)

תקנות חוק לימוד חובה תשי"ט-1959 

תקנות חינוך ממלכתי (העברה), תשי"ט-1959 (אתר נבו)

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל הודעה מס' 0217, הרישום לבתי הספר העל-יסודיים לשנת הלימודים התשפ"ב, 21 בפברואר 2021

משרד החינוך, הוראת קבע 0265 – החלפה: יישום חוק החינוך המיוחד – ועדות מתוקף חוק: צוות 

רב-מקצועי, ועדת זכאות ואפיון ביושבה כהשגה על החלטת צוות רב-מקצועי, ועדת זכאות ואפיון, לרבות 

דיונים במקרים חריגים וועדת השגה, 21 אפריל 2021

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל, הוראת קבע מס' 0274 – החלפה, פטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי – נהלים, 6 באוקטובר 2021

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל  תשעג/5(ב),  דחיית המעבר לביה"ס והישארות שנה נוספת בגן חובה, 1 בינואר 2013.

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל תשסט/8(א), חינוך ביתי – נהלים, 1 באפריל 2009

משרד החינוך חוזר מנכ"ל, תשעב/4(א), הקדמת הרישום לילדים בעלי צרכים מיוחדים הזקוקים להנגשה פיזית של המוסד החינוכי, 1 בנובמבר 2011

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל הוראת קבע מס' 0156 – חדש, מעברים – רצף חינוכי מהגן לבית הספר, 6 ינואר 2019

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל, תשעג/7(א), תשלום עבור תלמידי חוץ, 3 במרץ 2013

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל הודעה מס 0199, תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך הרגיל: עדכון תעריפי החיוב לשנת הלימוד תשפ"א

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל , תשס/10(א)  החלת חוק חינוך חובה גם על ילדי עובדים זרים בישראל, 1 ביוני 2000

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל, הוראת קבע 0073 – החלפה, התכנית הלאומית ללמידה משמעותית – מבחנים פנימיים כחלק מההערכה על פני הרצף, 8 במאי 2016.

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל תשעא/4(א), האיסור לחייב תלמידים להשתתף במבחני מיון לבתי ספר על-יסודיים, 1 בדצמבר 2010

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל, הוראת קבע 0257 – החלפה, החטיבות הצעירות (גן וכיתות א'-ב') במערכת החינוך, 26 ביולי 2020

משרד החינוך, חוזר מנכ"ל, תשעב/4, הרישום לגני ילדים ולבתי ספר יסודיים לקראת שנת הלימודים התשע"ג, 1 בדצמבר 2011

משרד החינוך, מחוז חרדי, הנחיות בדבר הליכי רישום ושיבוץ למוסדות חינוך ופנייה לוועדת הערר של המחוז החרדי במשרד החינוך לשנת הלימודים תשפ"ב

משרד החינוך, פורטל הורים, תשלומי הורים

משרד החינוך, פורטל הורים, רישום לבתי הספר העל יסודיים

משרד החינוך, פורטל רשויות ובעלויות חינוך, שיבוץ תלמידים במסגרות החינוך המיוחד

משרד החינוך, פורטל רשויות ובעלויות חינוך, רישום לגני ילדים ותנאי הפעלתם

משרד החינוך, פורטל הורים, רישום לגן הילדים ולבית ספר

פורטל החינוך לרשויות מקומיות – רישום מקוון

משרד החינוך, פורטל הורים, בקשות להעברת ילדים בין גנים ובתי ספר

משרד החינוך, המנהל הפדגוגי, אגף בכיר אמח"י, חוברת רישום והעברה – גני ילדים – התשפ"ב 

2021-2022

משרד הפנים, מינהל השלטון המקומי, אגף בכיר לניהול ההון האנושי ברשויות המקומיות, מנהל יחידת חינוך

מערכת משבצת – מדריך למשתמש