להיות מנהלי אגף חינוך

המעבר לניהול עצמי נועד להעצים את המנהל וצוות המורים, להשביח את תרבות הניהול והלמידה של בתי הספר, לחזק את האחריות והמחויבות של בתי-הספר לתפוקות ולתוצאות, ולהרחיב את מעגל השותפים המעורבים והפועלים לקידום מטרות בית-הספר. לבית-הספר ניתנת האוטונומיה והסמכות להפנות באופן מושכל משאבים המוקצים לו ממקורות שונים, לטובת היעדים והצרכים המקומיים שהוא מגדיר לעצמו, תוך מיסוד מנגנונים מקומיים אשר בפניהם בית-הספר נותן דין וחשבון. הניהול העצמי חותר מצד אחד להגדיל את מרחב ההשפעה ושיקול הדעת של המנהל וצוות בית-הספר, ומן הצד השני להטמיע כלים ותרבות ארגונית כך שבית-הספר יקבע סדרי עדיפויות ויקבל החלטות באופן מתוכנן ומושכל. ראה הרחבה באתר משרד החינוך, פורטל מוסדות חינוך, בתי ספר בניהול עצמי – מדיניות ועקרונות, וכן בפורטל רשויות ובעלויות, ניהול עצמי של בתי ספר יסודיים,. בנוסף, מומלץ לקרא היטב חוזר מנכ"ל , הוראת קבע 0041, מעבר בתי הספר היסודיים לניהול עצמי: עקרונות המדיניות ומודל היישום.

במרץ 2011 התקבלה החלטת ממשלה להרחבה, העמקה והסדרה של מעבר כלל בתי-הספר  היסודיים לניהול עצמי. מדובר במהלך רשותי, המחייב הסכמה ושיתוף פעולה בין משרד החינוך והרשות המקומית, ובעקבותיו כלל בתי-הספר היסודיים ברשות. הצטרפות הרשות למהלך מותנית בחתימה על 'מסמך הבנות' המעגן ומסדיר את מחויבות הצדדים. התהליך משלב העמקה של תרבות ניהולית אפקטיבית, הסדרה ואפשור של מרחב פדגוגי, ניהולי וכלכלי, ומיסוד מנגנונים ותהליכים מקומיים אשר מחזקים את ההלימה בין סמכות ואחריות ובין יעדים ומשאבים.

במסגרת הטמעת מהלך הניהול העצמי, מפותחים מנגנונים הכוללים, בין היתר: הקמת ועדה מלווה בית-ספרית המורכבת מנציגי משרד החינוך, מנציגי רשות מקומית, ומנציגי בית-הספר והקהילה, אשר בפניה בית-הספר מציג ומאשר תכנית עבודה מקושרת תקציב;  הקמת פורום רשותי לחיזוק השותפות בין משרד החינוך, הרשות המקומית ומנהלי בתי-הספר; פיתוח תשתיות טכנולוגיות להטמעת המהלך, כגון כלי ממוחשב לגיבוש תכנית עבודה מקושרת תקציב, וכן 'מאגר מידע כספי' המאפשר ביצוע בקרה כספית של בתי-הספר על-ידי הרשות המקומית.

 (מנחה עמ' 48-50)

הקישורים להלן מיועדים למנהל מחלקת חינוך המעוניין להעמיק בנושא, להכיר את מרכיביו השונים – בדגש על המשימות המוטלות על הרשות בהקשר זה, כגון מסמך הבנות – מעבר לניהול עצמי; ספר נהלים רשותי; אישור והקצאת תקציב בית ספרי על ידי הרשות המקומית; חשבון הניהול העצמי – מאפיינים, נהלי עבודה כספיים והפרדה מחשבון הורים; הקפדה  שבתי הספר מדווחים במערכת דוחות כספיים; תוכנה כספית מאושרת לשימוש בתי הספר לניהול חשבונות; דיווח סל התלמיד הבית ספרי והצהרת גזבר רשות ; דיווח הצהרת גזבר על העברות כספי ניהול עצמי לבתי הספר;  ועדה מלווה בכל בית ספר יסודי – הצגת תוכנית עבודה מקושרת לתקציב ואישורה – בפני הועדה המלווה הבית ספרית.

ראש הרשות המקומית, מנהל מחלקת החינוך ברשות המקומית, גזבר הרשות המקומית, מנהלי בתי הספר היסודיים, מינהלת ניהול עצמי במטה משרד החינוך – מנהל פדגוגי, ממונות/מפקחות  מחוזיות לניהול עצמי, המפקחים הכוללים על בתי הספר,  מינהל כלכלה ותקציבים – מטה משרד החינוך, מזכירות/מנהלות חשבונות/מנהלניות  בבתי הספר, חשבות וניהול חשבונות בתי הספר במחלקות החינוך ברשויות, צוות חינוכי בית ספרי, ועד הורים מוסדי.