להיות מנהלי אגף חינוך

יישום חוק החינוך המיוחד – ועדות מתוקף חוק: צוות רב-מקצועי (בשמה הקודם: ועדת שילוב),ועדת זכאות ואפיון (בשמה הקודם: ועדת השמה) וועדת השגה (בשמה הקודם: ועדת ערר): בעקבות תיקון מס' 11 שאושר בשנת 2018 לחוק החינוך המיוחד, פרסם משרד החינוך,  באפריל 2021 , חוזר מנכ"ל  הוראת קבע מס' 0265,  "המגדיר מחדש את הנהלים לאופן התנהלותן של ועדות מקצועיות, שהרכבן נקבע בחוק ובידיהן הסמכות והאחריות לקבל החלטות לגבי זכאותו של תלמיד עם מוגבלות לשירותי חינוך מיוחדים והיקף סל השירותים שיקבל: צוות רב-מקצועי, ועדת זכאות ואפיון ביושבה כהשגה על החלטת צוות רב-מקצועי, ועדת זכאות ואפיון, לרבות ועדה שלא במועד הקבוע (ועדה חריגה), וועדת השגה."  מנהל אגף החינוך יקרא חוזר מנכ"ל החדש – הוראת קבע מס' 0265 – כולל הנספחים,  המבטל את חוזר המנכ"ל הקודם,  המחדד ומבהיר את השינוי בתפיסה החינוכית, בשפה ובמונחים בעקבות התיקון לחוק החינוך המיוחד, ויפעל בהתאם להנחיות.

צוות רב-מקצועי (בשמה הקודם: ועדת שילוב): על סמכויות הצוות הרב-מקצועי ותפקידיו , אוכלוסיית היעד, הרכב הצוות, המוזמנים לדיון בצוות הרב-מקצועי, מקום התכנסותו ולוח הזמנים לעבודתו, מעברים בין חטיבות גיל ובין מוסדות חינוך – מקום הדיון, המוזמנים ולוח הזמנים, ההיערכות לדיון בצוות, הגורמים שבאפשרותם להפנות בקשה לדיון, המסמכים הנדרשים לדיון, מהלך הדיון בצוות לבחינת זכאות לשירותי חינוך מיוחדים וקבלת ההחלטות , פרוטוקול הדיון בצוות ומכתב ההחלטה , קביעת הרכב התמיכות בסל האישי של התלמיד (פילוח תמיכות) (תמיכה מסוג הוראה, תמיכה מסוג טיפול, תמיכה מסוג סיוע / סייע/ת מטעם הרשות המקומית, תמיכה מסוג הנחיה) , השגה על החלטת הצוות הרב-מקצועי במעמד ועדת זכאות ואפיון- ראה בחוזר מנכ"ל הוראת קבע 0265 . יו"ר הצוות – מנהל בית הספר הרגיל ובגני ילדים נציג המתי"א. רשות החינוך המקומית – יכולה להפנות בקשה לדיון בצוות הרב-מקצועי. לפי חוזר מנכ"ל משרד החינוך, "שינויים מהוראה קודמת בנושא" , "להלן הסעיפים העיקריים שחל בהם שינוי בכל הנוגע לצוות רב-מקצועי (לשעבר ועדת שילוב מוסדית) – בהשוואה להוראה הקודמת בנושא: "סעיף 2.2.1(ג): לתפקידי הצוות הרב-מקצועי נוספה הקביעה של הרכב סל השירותים לתלמיד שזכאותו לסל אישי נקבעה בוועדת זכאות ואפיון והוא והוריו בחרו שילמד בגן או בכיתה לחינוך רגיל. סעיף 2.4: הרכב הצוות הרב-מקצועי לתלמידים בגן הילדים השתנה: נציג המתי"א הוא יו"ר הוועדה; לעניין קביעת הרכב הסל האישי, פילוח התמיכות ובניית התוכנית האישית – התלמיד והוריו חברים בצוות הרב-מקצועי ולהם קול אחד. סעיף 2.9.3 (א 3 ו-4): בסעיף העוסק במסמכים הנדרשים לדיון בצוות הרב-מקצועי לבחינת זכאות לשירותי חינוך מיוחדים נוספו הנחיות בנוגע לעדכון המסמך הקביל ועודכנו הנחיות בנוגע לבדיקות שמיעה וראייה. סעיף 2.12: עודכנו הנחיות לדיון ולקבלת ההחלטות בצוות הרב-מקצועי לקביעת התוכנית האישית והרכב סל השירותים; פורטו אפשרויות ליישום התמיכות וצוינו דגשים בתהליך  הקביעה של הרכב התמיכות בסל האישי".

ועדת זכאות ואפיון קובעת את זכאותו של תלמיד עם מוגבלות לשירותי חינוך מיוחדים, ומתקיימת  ברשות המקומית/במועצה האזורית שבה התלמיד והוריו מתגוררים. אם נקבעה זכאותו של תלמיד – הזכאות  "תקפה למשך שלוש שנים או עד לקיומה של ועדה חדשה בפרק זמן קצר משלוש שנים". החלטת הועדה תיושם בשנת הלימודים העוקבת.

סמכויות הוועדה , דגשים ואוכלוסיית היעד – ראה חוזר מנכ"ל סעיפים 3.3.-3.4

לפי סעיף 3.3.2 (ב) "ועדת זכאות ואפיון לא תדון בשיבוץ התלמיד במוסד החינוך. קביעה זו היא בסמכותו של צוות השיבוץ ברשות המקומית".

הרכב הוועדה: ראה סעיף 3.5.  בוועדה 6 חברים, יו"ר הוועדה –עובד משרד החינוך שהוא בעל מומחיות והכשרה בחינוך המיוחד. מנהל אגף החינוך או מי מטעמו ברשות המקומית שהוא בעל ניסיון או הכשרה בחינוך המיוחד – הוא נציג הרשות החינוך המקומית בוועדה. המניין החוקי לדיוני הוועדה ולהחלטותיה הוא 4 חברים (יו"ר הוועדה, נציג רשות החינוך המקומית, מפקח כולל לחינוך מיוחד או נציגו, ופסיכולוג חינוכי מטעם השפ"ח ברשות המקומית).

מינוי חברי ועדת זכאות ואפיון: ראה סעיף 3.5.2. יו"ר הועדה נדרש לוודא שלכל חברי הועדה כתב מינוי בר תוקף. לפי סעיף 3.5.2 (ה) "מנהל מחלקת החינוך ברשות המקומית יגיש לממונה על כתבי המינוי באגף א' לחינוך מיוחד רשימה של עובדים בעלי הכשרה רלוונטית להשתתפות בוועדות לצורך קבלת כתב המינוי."

המוזמנים לוועדת זכאות ואפיון – ראה בחוזר מנכ"ל סעיף 3.5.3

לוחות זמנים לעבודתה של ועדת זכאות אפיון: ראה סעיף 3.6. יודגש כי הפניית תלמידים לוועדה היא עד ה- 31 במרץ, דיוני הוועדות יחלו בתחילת חודש נובמבר. בחודשים נובמבר-ינואר ניתן לקיים דיונים בעניינם של תלמידים המחדשים זכאות. דיוני הוועדות יסתיימו עד ה- 15 במאי באותה שנת לימודים, ולתלמידים בגן הילדים עד ה- 31 במאי – להוראות כלליות נוספות בכל הנוגע ללוחות הזמנים ראה בחוזר המנכ"ל סעיף 3.6.1. לעניין ועדה חריגה – ועדה שלא במועדה ראה בסעיף 3.6.2

לעניין המסמכים לדיון בוועדת זכאות ואפיון, ההפניה אל הועדה: הוראות כלליות, הגורמים שבאפשרותם להפנות תלמיד לוועדה, תהליך ההפניה לוועדה – כולל שאלון ההפניה לוועדת זכאות ואפיון , שאלון רמות התפקוד (ראמ"ה), מסמך מיצוי אפשרויות, שאלון להורים ושאלון לתלמיד – ראה בחוזר מנכ"ל.

מהלכים לקראת הדיון בוועדה – תפקידי יו"ר הוועדה והרשות המקומית כמפורטים בסעיף 3.9: החוזר מפרט את תפקידי הרשות המקומית – בהיערכות לדיון ולאחר הדיון בסעיפים ג ו- ד: " ג. על הרשות המקומית להיערך לדיון כדלקמן: 1) לדאוג למקום התכנסות הוועדה ברשות המקומית ולציוד הנדרש לקיום הדיון בוועדה. 2) להנגיש את המרחב לכלל המשתתפים ולדאוג להנגשות נוספות בהתאם לצורכי המשתתפים, כגון תיווך, תרגום או גישור. 3) לשלוח הזמנה לכל חברי הוועדה ולמוזמנים לדיון 14 ימים לפני מועד הדיון. ד.  לאחר הדיון על הרשות המקומית – לשלוח להורים את פרוטוקול הדיונים ואת מכתבי ההחלטה בדואר רשום."

על הזמנת ההורים והתלמיד לדיון בוועדת הזכאות והאפיון, הדיון בוועדת זכאות ואפיון וקבלת ההחלטות, הנושאים שיידונו בוועדה , בחירת ההורים את סוג המסגרת החינוכית, פרוטוקול הדיון ומכתב ההחלטה סיכום הדיון, דיון בעניינם של תלמידים שעולה בגינם חשש ממשי לפגיעה, קביעת התוכנית האישית לתלמיד במסגרות החינוך המיוחד, ועדת זכאות ואפיון ביושבה כוועדת השגה על החלטת הצוות הרב מקצועי, תלמיד המעתיק את מקום מגוריו מיישוב אחד ליישוב אחר, ועדות זכאות ואפיון לתלמידים המתגוררים במוסדות פנימייתיים, ועדות זכאות ואפיון לתלמידים המתגוררים במשפחות אומנה, ועוד – כמפורט בחוזר מנכ"ל.

לפי חוזר מנכ"ל משרד החינוך, "שינויים מהוראה קודמת בנושא" , "להלן הסעיפים העיקריים שחל בהם שינוי בכל הנוגע לוועדת זכאות ואפיון  (לשעבר ועדת השמה) – בהשוואה להוראה הקודמת בנושא: "סעיף 3.3: עודכנו סמכויות הוועדה – הוועדה דנה בזכאות התלמיד לשירותי חינוך מיוחדים, וכן קובעת את רמת התפקוד שלו ואת היקף סל השירותים הנדרש לו. הוועדה אינה קובעת את סוג המסגרת החינוכית שבה התלמיד ילמד והוא נתון לבחירת ההורים. סעיף 3.4.4 – עודכנו המקרים המחייבים/שאינם מחייבים דיון והחלטה של ועדת זכאות ואפיון והאפשרות לקיים דיון בהשתתפות חברי הוועדה בלבד. סעיף 3.5.1: הרכב ועדת זכאות ואפיון והמניין החוקי לדיוני ועדת זכאות ואפיון ולהחלטותיה הוגדרו מחדש. סעיף 3.7.2 : עודכנו המסמכים הנדרשים לוועדת זכאות ואפיון. סעיף 2.8.3:  בתהליך ההפניה לוועדת זכאות ואפיון נוספו עדכונים בנוגע לשאלוני ההפניה, למסמכים הקבילים ולבדיקות ראייה ושמיעה, וכן שאלונים למילוי על ידי ההורים והתלמיד על פי בחירתם. סעיף 3.10: מהלך הדיון בוועדת זכאות ואפיון וקבלת ההחלטות עודכנו בהתאם לשינויים בסמכויות הוועדה. סעיף 3.10.5(ו): פורטו דגשם בנוגע לקבלת החלטה לתלמידים שזכאותם נקבעה לפני תיקון לחוק . סעיף 3.10.6: פורטו הנחיות לבחירת ההורים את סוג המסגרת החינוכית שבה ילמד ילדם. סעיף 3.10.9: פורטו הנחיות בנוגע לדיון במקרים שבהם עולה בוועדה חשש ממשי שהשמת התלמיד במסגרת חינוכית על פי בחירת הוריו תביא לפגיעה ממשית בו או באחרים."

ועדה המתקיימת במשרד החינוך בראשות מנהל המחוז הרלוונטי בעקבות הגשת השגה של ההורים על החלטת ועדת זכאות ואפיון שהתקיימה ברשות המקומית. 

לפי חוזר מנכל שיבוץ תלמיד שהוגשה בעניינו השגה – יתבצע רק לאחר שוועדת ההשגה קיבלה החלטתה. ועדות ההשגה של תלמידים מהמחוז החרדי יתקיימו באופן פיזי במחוז הגיאוגרפי.

על סמכויות הוועדה, הרכב ועדת ההשגה והמוזמנים לדיון, ההפניה אל ועדת ההשגה, ההיערכות לקראת הדיון בוועדת ההשגה, המסמכים המשמשים את ועדת ההשגה בקבלת החלטות, הדיון בוועדת ההשגה וקבלת ההחלטות , פרוטוקול הדיון ומכתב ההחלטה ועוד – ראה חוזר מנכ"ל פרק 4

ועדה הפועלת במסגרת החינוך המיוחד ונמצאת באחריות הרשות המקומית שבתחום שיפוטה התלמיד מתגורר. תפקידה להבטיח שיבוץ מיטבי של תלמידים עם זכאות לשירותי חינוך מיוחדים במסגרת חינוכית ההולמת את צרכיהם וקרובה ככל האפשרת למקום מגוריהם, בהתאם להחלטות המתקבלות מתוקף חוק בוועדת זכאות ואפיון – כמפורט בחוזר מנכ"ל הוראת קבע מס' 0265. 

שיבוץ התלמידים עם מוגבלות למסגרות גני ילדים ובתי ספר של החינוך המיוחד יידון על ידי צוות השיבוץ ברשות המקומית שבתחום שיפוטה מתגורר התלמיד, בהתאם לחוזר מנכ"ל נט/8(א) שיבוץ תלמידים במסגרות החינוך המיוחד.

הועדה מורכבת ממנהל רשות החינוך המקומית או מנציגו – הוא יו"ר הועדה; ממפקח/י החינוך המיוחד על מוסדות החינוך ברשות המקומית. ברשויות שיש בהן מוסד דתי ישתתף גם מפקח דתי; מנהל השירות הפסיכולוגי-חינוכי או נציגו.

צוות השיבוץ הפועל ברשות – משבץ את התלמידים בעלי הזכאות לשירותי חינוך מיוחדים במסגרות החינוכיות ההולמות את צרכיהם והקרובים ככל האפשר למקום מגוריהם, וזאת בהתאם להחלטות ועדות זכאות ואפיון . יו"ר הועדה  – מנהל רשות החינוך המקומית או נציגו – יקפיד לרשום בפרוטוקול את החלטות הצוות.

מנהל אגף החינוך יוודא שבמערכת משבצת מתועד כל תלמיד הזכאי לשירותי חינוך מיוחדים ועתיד ללמוד בגן חינוך מיוחד או בכיתה לחינוך מיוחד בבית ספר רגיל או במסגרת לחינוך מיוחד. 

במערכת משבצת יכולה הרשות "למצא כל מידע רלוונטי עבורה על תלמידים הלומדים או ממתינים לשיבוץ בגנים של החינוך המיוחד או בכיתות של החינוך המיוחד. " המערכת מאפשרת לרשות לקבל מידע על תלמידים משובצים, תלמידים הממתינים לשיבוץ, מקומות פנויים בגנים או בכיתות חינוך מיוחד, נתוני תלמידים לצורך הסעות ונתוני הזכאות של תלמיד לצורך חידוש זכאות שהסתיימה. "המערכת גם מאפשרת לרשות לראות את השיבוץ של התלמיד בשנה הנוכחית ואת השיבוץ בשלוש השנים הקודמות." 

השימוש במערכת משבצת : מתאפשרת רק לבעלי הרשאה. הרשאה למערכת זכאות ואפיון מקנה הרשאה גם למערכת משבצת. לקבלת הרשאה חדשה יש להוריד טופס בקשת הרשאה המופיע בדף הרשאות למערכות המשרד, ולסמן את ההרשאה המבוקשת. יש לוודא שמנהל אגף החינוך וכן עורך דין או יועץ משפטי של הרשות חתומים על הטופס. יש לפתוח פנייה מקוונת בדף הרשאות ולצרף הטופס המלא. לבירורים ולתמיכה טכנית – ראו דף תמיכה, הדרכה ושירות כמו כן ניתן לפתוח פנייה מקוונת  – ראו פורטל רשויות ובעלויות חינוך, שיבוץ תלמידים במסגרות החינוך המיוחד.

אישור מפקח/ת: שיבוץ התלמידים מאושר במערכת רק לאחר אישור המפקח/ת.

מנהל אגף החינוך יעקוב לאורך השנה אחר תלמידים שאינם משובצים, הן ברשות שבאחריותו והן ברשויות שהתלמידים הועברו אליהן. אין להשאיר במערכת המשבצת תלמיד שיש לו זכאות לשירותי חינוך מיוחדים בסטטוס של תלמיד הממתין לשיבוץ.

ועדת תכנון, טיפול והערכה (בשמם הקודם: ועדות החלטה) היא מסגרת רב מקצועית המתכנסת במחלקה לשירותים חברתיים (לשכת הרווחה) ברשות המקומית. תפקידה לבחון מצב ילדים ונוער בסיכון, ולתכנן תוכנית התערבות וטיפול בילד בחיק המשפחה במסגרת הקהילה או טיפול במסגרות חוץ-ביתיות  כגון: פנימייה, משפחת אומנה ועוד. 

על אוכלוסיית היעד, מטרות הוועדה ותפקידיה, העקרונות המנחים בעבודתה, תהליכי העבודה והדיון בוועדה,  סמכויותיה, הרכבה, ועוד – ראה משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, מספר ההוראה: 8.9 (הוראה 9 לפרק 8 בתע"ס – תקנון העבודה הסוציאלית), ועדת תכנון טיפול והערכה – תפקידה ודרכי עבודתה, 11 ינואר 2017.

בין חבריה הקבועים של הוועדה גם נציגי של מערכת החינוך מהרשות המקומית: פסיכולוג מהשפ"ח (השירות הפסיכולוגי החינוכי) וקב"ס (קצין ביקור סדיר). תפקידי נציג מערכת החינוך, על פי התע"ס "לרכז ולהעביר לוועדה מידע משמעותי על המשפחה והילדים; לתרום מהידע המקצועי הייחודי להחלטה על התוכנית הטיפולית בהיבטיה הרב תחומיים; אחראי למימוש ההמלצות שבתחום האחריות שאותו מייצג"

מנהל אגף החינוך יוודא מידי שנה מינוי קבוע של פסיכולוג מהשפ"ח וקב"ס – כחברים קבועים בוועדה.

ועדת חובה ברשות מקומית לפי סעיף 149ט לפקודת העיריות. תפקידה: "ליזום ולתכנן פעילות בתחומים הנוגעים לחינוך; הוועדה תגיש לאישור המועצה את תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע התוכניות המאושרות; כן תייעץ הוועדה למועצה בתחומים כאמור". ראש העירייה או ממלא מקומו – הוא יו"ר הוועדה. לעיתים ראש הרשות הוא גם מחזיק תיק החינוך ברשות. בין חברי הועדה שני מנהלים של בתי ספר שבתחום שיפוטה של העירייה או סגניהם – האחד מבית ספר יסודי שייבחר על ידי הסתדרות המורים והאחר מבית ספר על יסודי שייבחר על ידי ארגון המורים העל-יסודיים. כמו כן נציג ועד ההורים העירוני וכן יו"ר מועצת התלמידים העירונית. 

יו"ר הוועדה הוא הגורם המנהל את עבודת הוועדה. בידיו הסמכות לכנס את הוועדה בכל עת. היו"ר חייב לכנס את הוועדה על-פי בקשת שליש מחבריה, או על-פי בקשת הרשות או דרישת ההנהלה. במועצות מקומיות ואזוריות תכונס הוועדה גם על-פי דרישת ראש הרשות או ועדת הביקורת. יו"ר הוועדה קובע את סדר היום, ובכך מגדיר את הנושאים להם תינתן עדיפות.

מנהל אגף החינוך הוא שותף בוועדה. ההזמנה לישיבת הוועדה מתבצעת על-ידי יו"ר הוועדה או מחלקת החינוך. תדירות הישיבות אינה מוגדרת. ישנן ועדות חינוך המתכנסות אחת לשנה בלבד-  בדרך- כלל לקראת תחילת שנת העבודה- לצורך קבלת מידע אודות הפעילות החינוכית בשנה החולפת ואודות תכניות החינוך שגובשו לקראת השנה החדשה. לעומתן ישנן ועדות המתכנסות בקביעות אחת לחודשיים-שלושה, אחת לשבועיים-שלושה, ואחרות אינן מתכנסות בקביעות אלא על-פי הצורך. ברשויות לא מעטות משמשת הוועדה גורם המסייע ותורם בשיפור איכות שירותי החינוך הניתנים לקהילה. תחומי העשייה המרכזיים בהם הוועדה עשויה לתרום הם: גיבוש המלצות העשויות לסייע בקבלת החלטות איכותיות בנושאים חינוכיים שעל הפרק, כגון: האם להפעיל מיזם חינוכי מסוים, יום לימודים ארוך, הפרטת פעולות חינוך; סיוע בגיבוש המדיניות החינוכית ארוכת הטווח של הרשות, או תכנית האב לחינוך; סיוע בגיבוש ובקידום מטרות חינוכיות קצרות טווח; סיוע באיתור ובגיוס מתנדבים מהקהילה ומחוצה לה לביצוע משימות חינוכיות שונות, כגון: גיוס מתנדבים למתן שיעורי עזר; סיוע בגיוס משאבים מגורמים פרטיים וציבוריים למטרות חינוכיות שונות, כגון: שיפור מבנים במוסדות החינוך, השלמת ציוד; כתובת לתושבים בנושאי חינוך שונים, כגון: סיוע באיתור פתרונות חינוכיים מתאימים לאוכלוסיות חריגות (נכים, מחוננים וכיו"ב), סיוע לתושב בקבלת מידע הקשור לבעיה חינוכית המטרידה אותו, כתובת לביקורת על אופן טיפול בנושא או בעיה בתחום החינוך.
(מנחה עמ' 100-101)

בשנת 2002 התקבל תיקון (מס' 72) לפקודת העיריות, בנושא הקמת ועדות לקידום מעמד הילד ברשויות המקומיות (שהן ערים). מטרתן הועדה כקבוע בסעיף 149(ז) לפקודת העיריות היא: "… ליזום ולתכנן פעילות לקידום מעמד הילד ובני הנוער, להגן עליהם ולהבטיח את זכויותיהם, לרבות מימוש עקרונות של טובת הילד, אי אפליה, הזכות להתפתחות בתנאים נאותים וזכותם של ילדים ובני נוער להשמיע את דעתם ולהשתתף בצורה נאותה בקבלת ההחלטות הנוגעות לענייניהם". ההחלטה על הקמתה של ועדה זו עלה בעקבות הקמתה של ועדת הכנסת למעמד הילד ב- 22.7.99.

יעדי הוועדה : המועצה לשלום הילד, אשר קידמה את החקיקה בנושא, התוותה רשימה של יעדים, משימות ותחומי פעולה לוועדה, הכוללות בין השאר את הנקודות הבאות:    קידום שיתוף הפעולה, התיאום ואיגום המשאבים בין כל הגורמים הפועלים ביישוב והעוסקים בילדים ונוער; תכנון לטווח ארוך וקידום מדיניות של הרשות המקומית בתחום הילד והנוער;  איסוף שיטתי של מידע ונתונים על ילדים ונוער בתחומי הרשות, ארגון המידע, ניתוחו ופרסומו באופן מרוכז מדי שנה, בחינת דרכים לשיתוף ילדים ונוער בעבודת הרשות המקומית ושיתופם במערכת קבלת ההחלטות; ייעוץ לראש הרשות בכל הקשור לילדים ונוער; בחינת החקיקה והתקינה היישובית והשלכותיה על ילדים ונוער; בחינת השירותים היישוביים בכל הקשור לילדים ונוער,  בחינת הנגישות והבטיחות של מתקנים יישוביים לשימושם של ילדים ונוער; קיום מפגשים, ימי עיון, סדנאות וכנסים בין מקצועיים ובין תחומיים בהשתתפות אנשי מקצוע, הורים, ילדים ובני נוער, בסוגיות הקשורות בשלומם, רווחתם וזכויותיהם.

הרכב הוועדה:   כקבוע בסעיף 149(ז) לפקודת העיריות : שלושה עד חמישה חברי מועצה; מנהל אגף החינוך; מנהל אגף הרווחה או מנהל המחלקה לשירותים ציבוריים;אחד ממנהלי בתי-הספר בעיר; נציג ארגון המורים העל-יסודיים; נציג ארגון מורי אגודת ישראל – בעיר שבה פועל מוסד חינוך שמוריו חברים בארגון; נציג הסתדרות המורים.; יושב ראש מועצת התלמידים היישובית; יושב ראש ועד ההורים היישובי; מפקד תחנת המשטרה שבתחום סמכותו נמצאת העיר; נציג תנועות הנוער בעיר; נציג ארגון התנדבותי שעניינו קידום ענייני ילדים ונוער; חברים נוספים כפי שתקבע המועצה; 

בערים רבות פועלת הוועדה באופן קבוע וסדור, ומקדמת נושאים חשובים הקשורים למעמד הילד בראייה מערכתית ובשיתוף פעולה פורה של גורמים מקצועיים וציבוריים רבים. (מנחה עמ' 101-103)

ועדת חובה ברשות המקומית לפי סעיף 149יא לפקודת העיריות מכוח סעיף 13ב לפקודת המועצות המקומיות  ( ועדת חובה במועצה אזורית, מועצה מקומית ועירייה) תפקידה: "ליזום ולתכנן פעילות לקידום טיפול מקיף במאבק בנג הסמים המסוכנים, לגבי מניעה, שיקום וטיפול, לרבות טיפול בהשלכות הנובעות מתמכרות לסמים וכן חינוך והסברה, בין השאר, לעניין הדין בשימוש בסמים; הוועדה תגיש לאישור במועצה או תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע התכניות המאושרות." יו"ר הוועדה –אחד חברי המועצה בוועדה. מנהל אגף החינוך ברשות – הוא אחד מחברי הועדה. כמו כן, ימנה מנהל אגף החינוך מנהל בית ספר על יסודי שבתחום שיפוטה של העירייה כחבר ועדה.

ועדת חובה ברשות המקומית לפי סעיף 149 יב לפקודת העיריות מכוח סעיף 13ב לפקודת המועצות המקומיות. תפקידה: "לאסוף ולנתח נתונים הנוגעים למעשי האלימות, העבריינות והפשיעה בתחום העירייה, לבחון את התכניות הקיימות להתמודדות עם מעשים אלה ולגבש תכניות חדשות; הוועדה תגיש לאישור המועצה את תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע התכניות המאושרות." יו"ר הוועדה –ראש המועצה או סגנו שהוא ממלא מקומו הקבוע. מנהל אגף החינוך ברשות – הוא אחד מחברי הועדה

ועדות רשות קיימות ופועלות כמעט בכל רשות, וברשויות רבות הן בעלות ערך. זאת, כיוון שהן עונות על צורך אמתי של הרשות להיעזר בגופים קהילתיים-מקומיים לקידום נושאים מוניציפאליים שונים. הרבה ועדת רשות ראה –   תיקונים בפקודת העיריות (סעיף 162 "הרכב ועדות רשות") . (מנחה עמ' 103) למשל ועדת חינוך והועדה לקידום מעמד הילד – הן ועדות רשות במועצות אזוריות ובמועצות מקומיות.

פורום חינוך יישובי/עירוני (נקרא גם: מטה פדגוגי חינוכי):

הרעיון העומד בבסיס קיום פורום חינוך יישובי — גוף הפועל במסגרת הרשות המקומית לקידום החינוך ברשות – נוגע לאמירה המפרשת בחוק לימוד חובה תש"ט 1949 7(ב) כי "קיום מוסדות חינוך רשמיים למתן חינוך חובה חינם לפי חוק זה לילדים ולנערים הגרים בתחום שיפוטה של רשות חינוך מקומית מסוימת, יהא מוטל על המדינה ועל אותה רשות חינוך במשותף"  מבלי לקבוע מסמרות למהות השיתוף. מוסדות החינוך עשויים למצוא עצמם בסד, בין הרשות המקומית לבין מטה ומחוז משרד החינוך, בעיקר בישובים מבוססים בהם לעתים ניתן למצוא כפילויות בבעלי תפקידים, וריבוי תפישות וחזונות. (מנחה עמ' 104)

לכן מוצע כי באחריות אגף החינוך, יתכנס באופן קבוע – מידי 3-4 חודשים – פורום חינוך יישובי. בראש הפורום יעמוד מנהל אגף החינוך. בין משתתפי הפורום: – כל המפקחים (מפקח מתכלל רשותי ומפקחי קדם יסודי, יסודי, על יסודי, חינוך מיוחד, ייעוץ בכיר, מפקחי קידום-נוער, וביקור סדיר) כל המנהלים  ברשות המקומית מכל זרמי החינוך. מומלץ להזמין לפורום גם את ראש הרשות, מחזיק תיק החינוך, מנהל השפ"ח, מנהל מרכז הפסג"ה, מנהל המתי"א, מנמ"ר הרשות, נציגי עמותות/קרנות, תלמידים (כמשקיפים או כמשתתפים פעילים), נציגי רשתות חינוך המפעילות מוסדות חינוך ברשות. 

מנהל אגף החינוך יזמן את חברי הפורום לדיון ענייני שנושאו יוגדר מראש וכן משכו ותוצריו. חלק מתוצרים יכול להיות: חזון חינוכי יישובי; תכניות עבודה הנגזרות מדגשי המטה, המחוז, והיישוב; רצפים חינוכיים. 

במסגרת הפורום מומלץ להקים ועדת היגוי העוקבת אחר הפעילות במהלך השנה. חברי הפורום משובצים בועדות/קבוצות עבודה/משימה לקידום נושאים ספציפיים. (מנחה עמ' 104)